此前的一場(chǎng)強(qiáng)降雨導(dǎo)致情侶路漁女路段近500米的道路出現(xiàn)“水浸街”。策劃目的
從廣州變“威尼斯水城”，到去武漢“看海”，再到北京暴雨致77人死……中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有這么關(guān)心過(guò)我們身處城市的排水管網(wǎng)！它們藏身地下，無(wú)從分享城市建設(shè)的煊赫，卻被稱作“城市的良心”，是考驗(yàn)一座城市規(guī)劃前瞻性與建設(shè)科學(xué)性的重要指標(biāo)。2010年，住建部曾在全國(guó)范圍內(nèi)組織過(guò)對(duì)351個(gè)城市的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在2008-2010年的3年間，全國(guó)有62%的城市都曾發(fā)生過(guò)內(nèi)澇事件。在此背景之下，南都將目光投向了珠三角城市群的地下。
每年5月過(guò)后，頻頻發(fā)生的超強(qiáng)暴雨，總會(huì)給沿海城市珠海帶來(lái)不少困擾，農(nóng)田損毀、道路被淹、汽車水浸，讓不少市民心有余悸。緣何城市里會(huì)出現(xiàn)水浸現(xiàn)象？從2008年以來(lái)政府投資數(shù)千萬(wàn)整治水浸黑點(diǎn)，效果究竟如何？記者近日進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海的情況也讓人憂心如焚。珠海的排水管網(wǎng)基本上是建市初期建設(shè)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為1年一遇，且多為水泥管網(wǎng)。而一般情況下，水泥管網(wǎng)10年就腐蝕得不成樣子。盡管如此，主城區(qū)管網(wǎng)卻至少有十年未進(jìn)行過(guò)全面的體檢了，大多管網(wǎng)老化程度不得而知。
尷尬的是，由于未做檢測(cè)，相關(guān)部門提出維修申請(qǐng)顯得底氣不足。而據(jù)了解，要給全市排水管網(wǎng)全面體檢，需要數(shù)千萬(wàn)的資金。
排水管網(wǎng)多超期服役
記者從珠海水務(wù)部門了解到，目前珠海的排水管網(wǎng)分為管和渠兩種，基本上是珠海建市初期建設(shè)的。“以前的管道均使用水泥管，使用年限在15-20年左右。別看水泥管堅(jiān)硬，但在地下卻有其弊端。”市排水設(shè)施管理站排水科負(fù)責(zé)人陸偉雄告訴記者，水泥管的強(qiáng)度、剛度比較低，隨著道路荷載的不斷增加，很容易出現(xiàn)塌陷現(xiàn)象。
此外，由于雨水以及部分企業(yè)排放的污水中含有腐蝕性物質(zhì)，導(dǎo)致水泥管網(wǎng)受腐蝕情況比較嚴(yán)重，“我們?cè)谌粘＞S護(hù)中有碰到被腐蝕的水泥管，用手捻一下就變成粉末了。”陸偉雄表示，很多水泥管經(jīng)過(guò)10年就已經(jīng)被腐蝕得不成樣子，更何況現(xiàn)在基本都超過(guò)了使用年限。”
他告訴記者，近年業(yè)界推薦使用的排水管主要是復(fù)合材料聚乙烯管，在抗腐蝕方面效果比較好。“我們每年都在進(jìn)行管網(wǎng)的更新和維護(hù)，也對(duì)那些超出使用年限的管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，但全面更換工程量太大，而且投入非常高，所以只能采取逐步更新?lián)Q代的方式。”
記者獲悉，近年來(lái)伴隨著人民路、迎賓路、明珠路、港昌路等道路改造，配套的排水系統(tǒng)也得到了全面升級(jí)，全部換成了聚乙烯管，而且施工要求主管管徑不得低于500毫米，支管管徑則從200毫米提高到300-400毫米，基本上實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)合一的改造要求。
排水系統(tǒng)遭人為破壞
在陸偉雄看來(lái)，城市水浸的原因有多方面，除樹(shù)葉垃圾封堵雨水口、雨水管道老化、大面積硬化道路使城市透水功能減弱外，道路施工作業(yè)不規(guī)范，也會(huì)使排水系統(tǒng)遭到破壞，影響排水功能。
市水務(wù)局副局長(zhǎng)劉晨光早前接受媒體采訪時(shí)也曾表示，“城區(qū)出現(xiàn)水浸有時(shí)候不全是市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，而是很多工程破壞了原有排水設(shè)施，或未按規(guī)劃排洪。”
他舉例稱，翠微村附近常常出現(xiàn)水浸，很大的原因在于旁邊一重大工程建設(shè)時(shí)，在附近排洪渠里打樁，阻礙了排洪渠的正常排水。而珠海大道兩邊很多房地產(chǎn)商建房子時(shí)，并未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的排洪設(shè)施，一家地產(chǎn)商甚至私自改變排洪渠，卻沒(méi)有把方案上報(bào)給相關(guān)部門。“有時(shí)候道路施工損壞了排水系統(tǒng)而不自知，等臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)，一陣強(qiáng)降雨把周邊淹成澤國(guó)，回過(guò)頭來(lái)找原因，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)是管渠被破壞了。”
主城區(qū)雨水分系統(tǒng)排放
主城區(qū)雨水管全長(zhǎng)約600多公里(不包括小區(qū)內(nèi)的管道以及部分道路管道)，共設(shè)置有6萬(wàn)座集雨方井，其中，雨水管管徑最小的支管直徑200毫米，主管管徑則在500-1000毫米之間；而雨水渠中，暗渠的高度約有1.2米，寬度約7.2米；此外，在鳳凰北、拱北等地還有不少十多米寬的明渠。
排水管不同于供水管，它是沒(méi)有壓力供給的，只能隨地勢(shì)走，必須分段排放。記者獲悉，這些分系統(tǒng)包括：香洲、拱北、吉大、前山、南灣、唐家、105國(guó)道等，其中吉大片區(qū)收集的雨水通過(guò)自西向東的白沙河排洪渠入海，拱北雨水則通過(guò)白石涌、拱北兩個(gè)排洪渠排放，香洲有鳳凰排洪渠、前山有十四寸排洪渠，南灣依靠北山和南屏東等排洪渠，105國(guó)道則由金鳳排洪渠排放入海。
記者了解到，伴隨著近年來(lái)主城區(qū)道路的改造，地下排水管網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)，目前基本能夠滿足城區(qū)排水需求。此外，市水務(wù)部門從2008年開(kāi)始集中進(jìn)行37個(gè)水浸黑點(diǎn)的整治，其中一期整治完成7個(gè)水浸黑點(diǎn)，總投資近5千萬(wàn)元。截至去年9月份，分兩期完成的水浸黑點(diǎn)整治工作基本完成，主城區(qū)的水浸現(xiàn)象得到很大緩解。
管網(wǎng)檢測(cè)難維修更難
總長(zhǎng)約1200多公里的排水管網(wǎng)延綿地下，如同蛛網(wǎng)遍布珠海整個(gè)主城區(qū)，其中雨水管深入地下約2-4米，污水管總長(zhǎng)550多公里，深入地下約3-7米。然而，如此龐大的排水網(wǎng)絡(luò)，多年來(lái)卻并未形成詳細(xì)的體檢報(bào)告。據(jù)在排水設(shè)施管理站的一位工作人員介紹，其在這里工作十多年了，未見(jiàn)全市進(jìn)行過(guò)一次全面的體檢。所以，目前珠海究竟哪些路段管網(wǎng)老化程度較大，需要立即維修更換，不得而知。
作為管養(yǎng)單位，市排水設(shè)施管理站也非常為難，“日常維護(hù)中，我們會(huì)有工人查看雨水井、以及可以下去的暗渠、比較粗的主管等，但是大部分管道人力沒(méi)有辦法查看。”尷尬的是，有時(shí)候提出管網(wǎng)的維修申請(qǐng)，但由于沒(méi)有老化程度白紙黑字的真憑實(shí)據(jù)，使其看起來(lái)不足以讓人信服。“我們?cè)?010年曾經(jīng)提出給全市排水管網(wǎng)進(jìn)行全面體檢的報(bào)告，但由于需要幾千萬(wàn)的資金，因此目前還沒(méi)有正式實(shí)施。”
檢測(cè)手段
全面體檢排水管道，需要依靠“管道CCTV檢測(cè)”這種高科技技術(shù)。在今年年初針對(duì)105國(guó)道的管道驗(yàn)收中，它嶄露頭角。在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中記者看到，不僅有文字報(bào)告，而且只要是出現(xiàn)問(wèn)題的路段，全部有照片為證，是滲漏、變形，還是破裂、障礙物，都逃不出它的法眼。有了這份憑據(jù)，要求施工單位整改的聲音更加理直氣壯。
措拖
對(duì)新建道路100%檢測(cè)
針對(duì)排水管網(wǎng)遭工程破壞的情況，陸偉雄介紹，自從2010年《珠海排水條例》正式實(shí)施后，排水管理工作終于有了法制保障。條例中明確指出，新城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、配套建設(shè)相應(yīng)的排水設(shè)施，并同步投入使用。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)使用排水設(shè)施。
此外，記者還獲悉，以前珠海對(duì)新建道路的驗(yàn)收檢測(cè)并不針對(duì)100%路段，而是采用錄像技術(shù)進(jìn)行抽檢。但從今年1月份開(kāi)始，珠海的管網(wǎng)工程必須實(shí)行這種電視和聲納檢測(cè)方式，珠海也是繼廣州、上海之后，全國(guó)第三個(gè)強(qiáng)制實(shí)行該檢測(cè)的城市。
數(shù)據(jù)
目前，珠海的排水管網(wǎng)分為管和渠兩種，基本上是珠海建市初期建設(shè)的，其中排水管道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為1年一遇，排洪渠的設(shè)計(jì)排水平均標(biāo)準(zhǔn)為25—50年一遇，未能滿足城市排水的需求。
隨著近年來(lái)強(qiáng)降雨較多，新改建的道路標(biāo)準(zhǔn)提高到3年一遇，這些新建的道路中以明珠路、港昌路的標(biāo)準(zhǔn)最高，在其設(shè)計(jì)方案上記者看到，普通路段為3年一遇，人行地道標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，交叉路口則為5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
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