“北京要成為世界城市，首先必須是安全城市，要能應(yīng)對可能產(chǎn)生的所有災(zāi)害。”在上周末的北京地質(zhì)學(xué)會(huì)“地質(zhì)安全保障與北京世界城市建設(shè)”論壇上，多位地質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)專家建議，北京應(yīng)及時(shí)更新遠(yuǎn)景排水規(guī)劃，預(yù)先制定出多個(gè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案以備不時(shí)之需。
“地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有可能會(huì)讓城市的生命線中斷，因此在救災(zāi)時(shí)，所面對的恢復(fù)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是救人、蓋樓這么簡單。”世界城市科學(xué)發(fā)展聯(lián)盟專家委員會(huì)學(xué)術(shù)委員、原建設(shè)部規(guī)劃司副司長顧文選表示，大城市中建筑物密集，地下地上空間連成一體，地鐵網(wǎng)絡(luò)、油氣管道、電力通信、供水排水、能源熱力、地下商業(yè)街，加上城市中各種社會(huì)系統(tǒng)日益復(fù)雜，在這種情況下，自然災(zāi)害所造成的損失，往往會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但整個(gè)城市的脆弱性卻更突出了。比如北京的道路、橋梁和建筑物增加很快，可同時(shí)擴(kuò)大的還有固化的不透水地面以及下沉式地段。反之，我們的綠地、樹林等生態(tài)空間卻變窄了。”中國氣象局研究員，北京減災(zāi)協(xié)會(huì)專家阮水根建議，北京應(yīng)盡快修訂《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》中的雨水排除規(guī)劃，并編制各級應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要加快在低洼下凹式路段采取減少四周地表雨水向低洼道路匯集的工程措施，并及時(shí)調(diào)整，合理布局應(yīng)急避難場所。
據(jù)規(guī)劃委在2010年年底發(fā)布的信息顯示，已有9個(gè)區(qū)縣開展了應(yīng)急避難場所建設(shè)，已建成32個(gè)應(yīng)急避難場所。這個(gè)數(shù)字意味著能疏散安置的人數(shù)還達(dá)不到全市人口的十分之一，沒有達(dá)到市“十一五”減災(zāi)規(guī)劃中要對應(yīng)急避難場所擬建數(shù)量的要求。當(dāng)時(shí)全市人均可用地資源為9.57平方米，而原東城、原西城、原宣武及海淀、大興等區(qū)用地資源較少，人均可利用資源面積不足5平方米。各區(qū)縣的避難場所總面積和可容納總?cè)藬?shù)與所建避難場所數(shù)量不完全呈正比例關(guān)系。
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