今天上午，受福建省人大常委會委托，該省人大常委會環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會對今年環(huán)保執(zhí)法檢查確定的20個跟蹤督辦項目的整改落實情況進行了通報。
11月中下旬，福建省人大常委會邀請并組織《法制日報》、《福建日報》等媒體記者組成福建環(huán)保世紀行采訪組，深入福州、泉州、廈門等地實地探訪這20個跟蹤督辦項目的整改進程。
“從檢查情況看，各地都認真整改，廈門機動車尾氣專項整治和南平紡織廠污水處理設(shè)施建設(shè)等10個項目年內(nèi)可以完成，福州市元洪投資區(qū)污水處置設(shè)施建設(shè)項目和泉港氯堿工業(yè)有限公司廠界衛(wèi)生防護距離問題等10個項目需要跨年度努力完成。”福建省人大常委會環(huán)城工委副主任徐江表示。
首次確定20個污染督辦項目
根據(jù)福建省人大常委會執(zhí)法檢查計劃，今年4月1日至17日，省人大常委會執(zhí)法檢查組進行了環(huán)保執(zhí)法檢查。檢查組深入9個設(shè)區(qū)市、34個縣(市、區(qū))明察暗訪，重點圍繞福建省“六江兩溪”8條流域以及養(yǎng)殖、石材、鋼材、印染、造紙、制革、礦山、電鍍、化工、造船等重點行業(yè)開展檢查。
該省人大常委會執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，城市內(nèi)河黑臭問題依然存在，今年3月，全省城市內(nèi)河水域功能達標率僅為65.5%。被抽查到的晉安河思兒亭到東浦段水域幾乎為死水，且有垃圾漂浮。石材行業(yè)整治進展不理想，全省共有石材企業(yè)2722家，多、小、散、雜，管理不規(guī)范，進入石材加工集中區(qū)的僅有1607家，占全省石材企業(yè)總數(shù)的59%。檢查還發(fā)現(xiàn)，目前87個省級以上開發(fā)區(qū)的113個工業(yè)園區(qū)中，已批復(fù)或已審查規(guī)劃環(huán)評的只有47個，僅有不到40%的工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施或?qū)⑽鬯{入城鎮(zhèn)污水處理廠。
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在5月25日至27日召開的福建省十一屆人大常委會第十五次會議上，該省人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長鄭道溪向會議作了關(guān)于《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《福建省環(huán)境保護條例》實施情況的檢查報告。報告以附件的形式將福州市晉安河思兒亭到東浦路段水域整治、廈門機動車尾氣專項整治、南平種豬場搬遷等20個項目列為跟蹤督辦項目。這在福建省尚屬首次。
新上項目與住宅邊界僅10余米
11月17日上午，記者在位于福清市城頭鎮(zhèn)境內(nèi)的福州市元洪投資區(qū)看到，散發(fā)著豬騷味的黑色河流還在肆意流淌，而集中污水處理廠仍然處于建設(shè)階段，區(qū)域范圍內(nèi)7萬居民生活污水治理仍然無法得到及時處理。
“污水處理廠主體工程年底完工，并爭取試運行。但是，正式試運行要到明年三四月份。”福州元洪投資區(qū)副主任林建偉說。
11月22日上午，記者隨同檢查組來到位于泉州市的泉港氯堿工業(yè)有限公司，一處新廠區(qū)正在如火如荼地建設(shè)著。
據(jù)介紹，2002年國家正式實施《氯堿廠(電解法制燒堿)衛(wèi)生防護距離標準GB18071-2000》，其規(guī)定的氯堿廠衛(wèi)生防護距離為600米，導(dǎo)致該公司周邊衛(wèi)生防護距離不符合國家標準要求。
記者在現(xiàn)場看到，新上馬的合成橡膠項目工地與居民住宅邊界相距僅10余米。按照規(guī)定，廠區(qū)外一百米距離范圍內(nèi)的住戶都要進行拆遷。
“為了趕工期，我們加快了施工進度，一邊新建廠區(qū)廠房一邊實施拆遷工作。最后，一定會滿足國家有關(guān)規(guī)定所要求的安全距離，要不然，環(huán)保局連試生產(chǎn)都不會批準我們。”該公司工會主席、辦公室主任黃文華表示。
據(jù)介紹，因補償標準和衛(wèi)生防護距離認識不一致，整改陷入僵局。
“存在兩個分歧，一是違章建筑搭蓋的時間點是以2004年6月還是現(xiàn)在為界。二是拆遷補償款的標準存在數(shù)額上的差距。”該公司副總方向陽說。
希望跟蹤督辦制能夠長期堅持
11月22日下午，在晉江市安海可慕制革集控區(qū)，記者看到，集控區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)均建設(shè)有規(guī)范的含鉻污泥貯存場所，企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物定期轉(zhuǎn)運至集控區(qū)，由集控區(qū)統(tǒng)一委托省危廢中心處置；目前63家整改企業(yè)已基本恢復(fù)生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間該區(qū)污水基本能穩(wěn)定達到泉榮遠東污水處理廠的標準。
“應(yīng)該說，整改的效果還是不錯的。”福建省人大常委會環(huán)城工委有關(guān)負責人表示。
23日，記者來到島城廈門。在福建省人大常委會將廈門市機動車尾氣超標治理列入環(huán)保執(zhí)法檢查跟蹤督辦項目后，廈門市有關(guān)部門對此十分重視，采取了包括核發(fā)機動車環(huán)保標志、發(fā)展綠色公交加強檢測監(jiān)控體系等多項措施。
“都動起來了，不聞不問、無動于衷的基本沒有。如果到最后期限還沒有完成整改，我們會啟動程序追究地方領(lǐng)導(dǎo)的責任。但是，追究責任不是目的，目的是要完成對整改項目的督辦，整改到位。我們希望執(zhí)法檢查跟蹤督辦制度能夠長期堅持下去。”福建省人大常委會委員、環(huán)城工委主任謝蘭捷今天上午在接受媒體采訪時表示。（記者：郭宏鵬 劉百軍）
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