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惠州:建設海綿城市 徹底告別水澇
發布日期:2017/3/31 8:32:25



惠城白鷺湖。

 

  惠州“海綿城市”建設步入正軌。3月2 3日上午,惠州實施“海綿行動”工作會議舉行。在會議上,市委書記、市人大常委會主任陳奕威強調,要充分認識實施“海綿行動”的重要意義,加強組織領導和督查考核,全力推進各項具體工作的落實,確保取得扎實成效。據悉,到2020年建成約50平方公里的海綿城市,到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區8 0 %以上的面積,實現70%雨水能夠就地消納利用的目標。


  2017年度計劃


  投資約235億元


  據悉,經惠州市政協十二屆二次主席會議審議通過,有7個提案被列為今年的重點提案,經過研究,最終確定3個由惠州市委、市政府、市政協主要領導領銜督辦,其中,市委書記陳奕威領銜督辦《全面對接深圳“東進戰略”,推動落實“海綿行動”》,這就意味著,“海綿城市”建設在今年將會“火熱”。


  3月23日上午,“海綿行動”的第一把火點燃,召開了全市實施“海綿行動”工作會議,對今年“海綿行動”重點工作任務進行了細化,分解成61項重點工作任務,主要有六個方面內容,分別是加強規劃對接,推動區域融合發展;優化交通網絡,打造區域樞紐城市;強化創新驅動,推動產業轉型升級;深化資源共享,提升公共服務水平;完善合作機制,拓展區域協同發展空間;加強政策保障,確保目標任務順利完成,包括研究出臺支撐“海綿行動”優惠扶持政策,建立督促落實工作任務的體制機制等內容。


  會議上將20 17年度工作任務涉及的重點基礎設施項目和重點區域合作產業項目分解成73項重大項目,項目總投資2695億元,其中2017年度計劃投資約235億元,明確進度要求和責任分工。


  到20 20年底市區建成50平方公里示范區


  “海綿城市字如其名。”近日,市住建局相關負責人告訴南都記者,就是將城市建設成“海綿”的狀態,碰到水澇的時候,城市可以自行吸水,天旱的時候,將蓄存的水“釋放”并加以利用。


  南都記者從惠州市住建局獲悉,去年10月份,《惠州市海綿城市建設工作方案》頒布實施,方案提出了目標,到2020年底,市區建成50平方公里海綿城市建設示范區,到2030年海綿城市建設將覆蓋城市建成區80%以上的面積,實現70%雨水能夠就地消納利用。


  方案提出,惠州將重點選擇有條件的建筑、小區、道路、水系等項目開展海綿城市試點工程建設,形成示范效應,積累經驗。通過海綿城市示范區建設,帶動道路、排水、景觀等規劃、設計、施工整體升級,同時帶動市政建設的融資模式創新、技術手段創新、管理創新等,并以點帶面推廣應用到各縣、區的海綿城市建設中。


  新老城區公共設施


  都要“海綿”化


  據惠州市住建局相關工作人員介紹,通盤考量,主要分為新老城區、小區與建筑、公共設施三個方面進行分類建設。


  在城市的新開發區域,要全面落實海綿城市建設要求,政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道整治等公共項目要率先落實海綿城市建設相關要求;在老城區,則要以提高人居環境為目標,結合棚戶區和“三舊”改造、城市基礎設施更新改造和完善等,以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口,推進區域整體治理,逐步達到海綿城市建設的標準要求。


  小區、建筑和相關配套設施建設方面,提出了“海綿型建筑與小區”的概念,主要指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施,提高建筑與小區的雨水積存和滯蓄能力。小區露天步行道、園路等應采取透水鋪裝,綠地要采用雨水花園等形式,建設蓄存雨水的景觀水體設施或其他相應設施。方案還要求已建的建筑與小區應結合實際,逐步進行改造,以達到低影響開發要求。


  在公共設施方面,還將推進海綿型道路與廣場建設,改變雨水快排、直排的傳統做法,增強道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機動車道、人行道、停車場、廣場等推行使用透水型鋪裝,推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用,減輕市政排水系統壓力;加強海綿型城市綠地與公園建設,新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調蓄相結合的低影響開發設施,增強公園和綠地系統的城市海綿體功能,消納自身雨水,為滯蓄周邊雨水提供空間,構建海綿型綠地系統。


  鼓勵社會資本參與建設


  今年年初,惠州市制定了《惠州市海綿城市建設管理暫行辦法》,進一步對如何推進惠州市海綿城市建設工作,做了詳細說明。其中值得一提的是,重點提到了小區和建筑方面的建設要求。


  《暫行辦法》提出,惠州所有需要辦理施工許可的新建、改建、擴建項目應按要求配套海綿城市建設設施。海綿城市建設設施與建設項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步運營使用,建設費用納入建設項目概算。建筑與小區建設應當因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施,提高建筑與小區的雨水積存和滯蓄能力。


  《暫行辦法》還明確了資金保障和法律責任。《暫行辦法》提出,市、縣(區)人民政府應設立海綿城市建設專項資金,在中期財政規劃和年度建設計劃中優先安排海綿城市建設項目。

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