杭湖嘉紹環保行系列報道
“浙江·杭湖嘉紹環保行”聯合采訪活動17日啟動
[杭湖嘉紹環保行]嘉興王江涇:橫流污水上長出茵茵綠草
浙江在線紹興5月19日訊(記者 梁國瑞)2007年400萬，2008年500萬，2009年600萬……在紹興諸暨，政府的治污措施讓企業既溫暖又實在：減排得力，政府有獎！從2007年到2009年底，3年時間已發出1500萬元獎金。
苧蘿山麓、浦陽江邊，西施浣紗的倩影千年留存。而今，西施故里，正在用一種全新的方式，讓苧蘿山更綠，讓浦陽江更清。
企業減排有獎：少排一噸獎4000元
改革開放以來，紹興諸暨逐漸形成以襪業、珍珠、五金等塊狀產業經濟，從而聞名海內外。然而，紡織、五金等產業也給美麗的諸暨帶來了不少的污染。
如何在獲得金山銀山的同時，不破壞綠水青山？
諸暨給出的答案是：污染物排放要控制總量，想排污，先從政府要指標；但是企業排污少的，政府給獎勵！
這個獎勵怎么給？諸暨市環保局局長孟桂明介紹說，從2007年開始，政府制定這樣的標準：企業每減排一頓COD(化學需氧量)或者二氧化硫，政府都獎勵4000元。
截至2009年底，諸暨市政府已經發出了1500萬元獎金。按照這個標準計算，3年來，“政府獎勵減排”這一措施，已經實實在在讓企業減少污染物排放達到3750噸！
新增污染要交錢：一噸COD交2萬元
事實上，因減少污染物排放而從政府拿到獎金的，都是現有的老企業。如果新上項目，涉及污染物排放，怎么辦？花錢！
2007年，諸暨市人民政府辦公室就下發《污染物排放總量指標有償使用暫行規定》，決定對全市污染物排放總量指標實行有償使用。
此后，諸暨所有排放化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物的新建、擴建或改建企業，都必須向該市環保部門申購污染物排放總量指標，方可開工。而這個指標，要有償使用。
污染物排放總量指標有償使用價格根據污染物區域削減的成本確定。2006年年底前的排污單位申購價為：化學需氧量為年排放量8000元/噸，二氧化硫為年排放量1000元/噸。
2008年1月1日以后，新增污染物排放總量指標申購價為：COD(化學需氧量)為年排放量2萬元/噸，二氧化硫為年排放量2500元/噸。
“新企業開工后，如果也能減排，政府同樣給予獎勵。”孟桂明說，污染物排放總量指標有償使用的推行，促進了企業節能減排的開展，不少企業紛紛采取多種舉措降低能耗，減少污染物排放量。
那么，企業申購的這筆資金又有何用途？孟桂明介紹說，所有申購所得款項全部進入政府專項資金財政專戶。這個專項資金，主要用于區域污染治理、污水處理廠建設、環保新技術的開發、環境監控、監測設施建設和污染物排放總量指標的回購，做到專款專用，封閉運行。
“化工項目？不批！”
記者從紹興市環保部門了解到，2005年，諸暨市COD(化學需氧量)的排放量為5238噸，到2009年為3556噸，十一五期間累計削減32.11%。2005年二氧化硫排放量為9280噸，2009年為7457噸，十一五期間累計削減19.64%。
“諸暨市的污染物排放總量中，化工企業排放的量只占20%左右。”孟桂明說。
這個成績是如何取得的？環保部門給的說法很明確：諸暨根本就不批化工項目。“項目申報上來，我們一看是化工項目，不批！”
在諸暨，對于環保部門的這種“摳門”做法，企業間流傳著這樣說法：可批可不批的項目，能不批就不批；可關可不關的污染企業，能關則關。
在2008年底，有一個太陽能光伏產業的項目提交到諸暨市環保局，要求上馬12條生產線。太陽能光伏產業產生的污水，主要是沖洗造成的清淡廢水，與化工項目相比已經算很小的污染了。但是，環保局考慮到當地的環境容量，硬是不同意，只批準上馬2條生產線。
浦陽江從諸暨穿城而過，是諸暨的母親河。根據環保部門的調查，在浦陽江上共有53家挖沙洗沙的企業，其中只有7家獲得許可證，“就在昨天，我們已經對其中20家采取了斷電措施，所有46家沒有許可證的，全部都要關掉！”孟桂明說。
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