沿著濟(jì)南市興濟(jì)河岸邊，一行人徒步近1公里，在一片雜草叢中找到了一個(gè)正往河道中排水的管道口，淺灰色的外排水散發(fā)著難聞的臭味。監(jiān)測人員翻過1.5米高的護(hù)欄，用采樣器提取水樣并裝到采樣瓶里。
這是記者日前與山東省環(huán)保廳相關(guān)人員、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、拍客代表，共同對“隨手拍”活動(dòng)中上報(bào)的圖片進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)的情景。像這樣的現(xiàn)場核查已開展了4次。
今年7月，山東省公益環(huán)保聯(lián)合會(huì)與齊魯網(wǎng)、新浪微博、山東省青少年綠色聯(lián)盟以及部分媒體共同啟動(dòng)全省城市建成區(qū)污水直排環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對污水直排環(huán)境的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員各方力量參與水污染防治工作。
每月一通報(bào)，公眾參與環(huán)境監(jiān)督
山東省環(huán)保廳副巡視員董秀娟告訴記者：“‘隨手拍’活動(dòng)，是發(fā)揮公眾監(jiān)督作用、構(gòu)建全社會(huì)環(huán)保大格局的開拓創(chuàng)新，是與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的重要探索。通過現(xiàn)場核查并采樣監(jiān)測，證實(shí)‘隨手拍’上報(bào)圖片確實(shí)為新發(fā)現(xiàn)的污水直排口的，省環(huán)保廳實(shí)行每月通報(bào)一次‘隨手拍’情況，并掛牌督辦；對問題嚴(yán)重的縣（市區(qū)），啟動(dòng)涉水新建項(xiàng)目區(qū)域限批。”
“如果不是拍客在上報(bào)圖片時(shí)把地點(diǎn)說清楚，像這種隱蔽在河兩岸雜草中的排污口，排查起來會(huì)非常吃力。”在興濟(jì)河岸邊，看著雜草叢中的排污口，山東省環(huán)保廳流域處的劉時(shí)告訴記者。
對“隨手拍”活動(dòng)的圖片，山東省環(huán)保廳要求，客觀真實(shí)、地點(diǎn)準(zhǔn)確、描述清楚，拍攝的排污口圖片要選用GPS功能定位，說明圖片所在地的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），標(biāo)明拍攝時(shí)間，拍攝人姓名、住址和聯(lián)系方式。
山東省環(huán)保廳還印發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好全省城市（含縣城）建成區(qū)污水直排環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)的通知》，明確了活動(dòng)的具體操作程序和各處室（單位）任務(wù)分工。
由省環(huán)保廳流域處牽頭，會(huì)同政法處、環(huán)評處、信訪辦、省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境保護(hù)宣教中心和省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對上報(bào)圖片進(jìn)行查證、處理和公示。同時(shí)確定每周一召開專題會(huì)議，調(diào)度上周工作進(jìn)展并部署下一步工作任務(wù)。為鼓勵(lì)公眾積極參與到活動(dòng)中來，對查證屬實(shí)并在山東環(huán)境網(wǎng)站上公布直排口的拍攝人員，統(tǒng)一頒發(fā)環(huán)保公益獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書和紀(jì)念品。
全民總動(dòng)員 新發(fā)現(xiàn)6處污水直排口
“隨手拍”活動(dòng)得到了新聞媒體、民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者和“拍客”們的積極響應(yīng)。一位東營的拍客，駕駛私家車在東營河兩岸數(shù)十公里范圍內(nèi)尋找污水直排口，兩天內(nèi)共拍攝并上報(bào)了7組定位準(zhǔn)確、清晰度高的圖片。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于“隨手拍”活動(dòng)的開展，山東省環(huán)保廳共收到全省各市疑似污水直排口圖片及相關(guān)材料共73組，分別涉及濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濰坊、煙臺、萊蕪、濟(jì)寧、日照、臨沂、德州、聊城、濱州等14個(gè)設(shè)區(qū)市。
對新發(fā)現(xiàn)的6處建成區(qū)污水直排口，山東省環(huán)保廳給予掛牌督辦，并對責(zé)任地區(qū)涉水新建項(xiàng)目實(shí)施從嚴(yán)審批的處置。省環(huán)保廳還會(huì)同有關(guān)部門督促責(zé)任地區(qū)政府制訂整治方案，限期完成整治。對建成區(qū)范圍以外的污水直排口，以及存在降雨較大時(shí)污水溢流、河道或溝渠中存在大量垃圾等問題但不屬于污水直排口的，省環(huán)保廳已轉(zhuǎn)有關(guān)責(zé)任部門及單位采取措施，盡快解決。
三措施并舉，為“隨手拍”提供有力保障
“隨手拍”活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣，如何確保活動(dòng)取得實(shí)效？對此，山東省環(huán)保廳力求從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、發(fā)動(dòng)輿論監(jiān)督等3個(gè)方面提供有力保障。
山東省環(huán)保廳指出，各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作程序，明確責(zé)任分工，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面，督促各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
山東省環(huán)保廳要求進(jìn)一步加大現(xiàn)場調(diào)查力度，不斷提高工作能力和工作水平，確保現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和時(shí)效性。各市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人對上報(bào)結(jié)果負(fù)總責(zé)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)污水直排情況。省環(huán)保廳將適時(shí)組織對疑似污水直排口進(jìn)行抽查，對新發(fā)現(xiàn)的建成區(qū)污水直排口，將堅(jiān)持實(shí)事求是、公開透明、依法行政的原則，對直排口進(jìn)行掛牌督辦，督促限期完成治理，對所在地新建涉水項(xiàng)目實(shí)施從嚴(yán)審批（2014年1月1日起實(shí)施區(qū)域限批），并在山東環(huán)境網(wǎng)站上對處置全過程進(jìn)行公示。
山東省環(huán)保廳強(qiáng)調(diào)，要通過信息公開、設(shè)置熱線、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種方式，進(jìn)一步拓寬公眾參與“隨手拍”活動(dòng)的渠道。
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