岳陽市環(huán)境保護局確定2010年為環(huán)境安全年。繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導,以經濟建設為中心,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為抓手,以推進污染減排為重點,以確保環(huán)境安全為主線,全面提升監(jiān)管水平,不斷改善環(huán)境質量,推進經濟社會又好又快發(fā)展。力爭COD、SO2排放控制在8.9萬噸和6.7萬噸以下,市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達87%以上,飲用水源達標率100%。
2010年,各項工作指標總體目標:COD、SO2排放分別控制在8.9萬噸和6.7萬噸以下,市中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達87%以上,飲用水源達標率100%,較大以上環(huán)境安全事故和環(huán)保群體上訪、越級上訪事件零發(fā)生,鍋爐改造完成80臺,畜畜養(yǎng)殖整治完成100戶,公眾對城市環(huán)境保護的滿意率達85%以上,排污費征收完成4000萬元,行政處罰準確率達100%。
一、從嚴管理,在綜合治理、產業(yè)升級上動真格。一是嚴格項目審批,實行源頭控制。將有限的總量指標用于發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),堅決防止“兩高一資”項目魚目混珠梯次轉移和低水平重復建設,實現(xiàn)增產、增效、不增污。二是推進污染減排,強化過程防治。推進企業(yè)清潔生產和節(jié)能減排的技術創(chuàng)新,實行排污許可、總量控制,實施10大重點減排治污工程。三是狠抓專項行動,著力老源治理。逐步實施陶瓷、銅鋁加工、危險廢物加工經營三大行業(yè)整治,防止“十五小”企業(yè)死灰復燃,淘汰落后產能,提升產業(yè)檔次。大力推進畜禽養(yǎng)殖、泡菜加工等涉農產業(yè)整治,逐步取締珍珠等深度水產養(yǎng)殖,重點水域實行“人放天養(yǎng)”,引導發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)和立體農業(yè)。
二、從重執(zhí)法,在懲處違法、維護安全上出真招。一是堅持環(huán)境安全責任制。將確保環(huán)境安全作為重中之重,實行環(huán)境安全責任制和責任追究制,實現(xiàn)“一家污染源、一個責任人、一套整治方案和一項責任追究制”。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,定期開展污染隱患排查整治行動,確保環(huán)境安全不出大事、不出丑事、不影響社會穩(wěn)定。二是完善在線監(jiān)控制。不斷完善在線監(jiān)控平臺和信息傳輸技術,加快完成80家重點企業(yè)排污監(jiān)控設施聯(lián)網,加強設備維護與數(shù)據(jù)分析,充分利用電子信息技術,防范環(huán)境違法行為。三是推行環(huán)境協(xié)管制。加強環(huán)境宣傳教育,提升全民環(huán)境意識,推行社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)管和小區(qū)“三產”公審,在城區(qū)各社區(qū)設立環(huán)保協(xié)管員、招募志愿者,小區(qū)新建餐飲、娛樂等三產項目實行相鄰住戶聯(lián)名初審,真正實現(xiàn)公眾參與、放權于民、聯(lián)手自治。
三、從優(yōu)服務,在改善民生、服務發(fā)展上生真情。一是環(huán)境提質。實施碧水、藍天、靜音三大民心工程,解決突出環(huán)境問題。徹底根治南湖水污染,籌劃啟動王家河、東風湖等水域綜合整治,加快完成第一批80臺鍋爐清潔能源改造和100家畜禽養(yǎng)殖污染整治,督促完成9個城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎設施建設。開展專項執(zhí)法行動,不斷改善環(huán)境質量,創(chuàng)建宜居城市環(huán)境。二是服務優(yōu)質。以“圍繞企業(yè)想事、深入企業(yè)議事、服務企業(yè)干事”為主題,強化服務意識,精簡優(yōu)化辦事程序,提高行政效率,堅決兌現(xiàn)“審批三公開、時限三條線、服務三份心、廉政六項令、收費一底限”五項公開承諾,建設服務型機關。發(fā)揮部門優(yōu)勢,融服務于監(jiān)管,深入幫扶企業(yè),服務經濟發(fā)展。
四、從狠治隊,在提升素質、優(yōu)化管理上下真功。一是提升隊伍素質。開展業(yè)務培訓,定期開展崗位技能考核,強化黨風廉政和思想教育,增強隊伍執(zhí)行力,培養(yǎng)一支敢抓善管、開拓創(chuàng)新、先憂后樂的隊伍,提升科學謀事干事水平。二是優(yōu)化機關管理。合理設置機構、優(yōu)化資源配置、暢順機制運轉,建立健全監(jiān)督約束機制,切實解決目標管理、績效考核、聯(lián)動協(xié)作、環(huán)境準入等問題,摸索管理新模式,實現(xiàn)人員安排合理化、公務辦理高效化、機關管理規(guī)范化。三是夯實基礎建設。抓住國家加大環(huán)保投入新機遇,積極爭取能力建設資金,加快完善環(huán)境監(jiān)測預警、排污自動監(jiān)控、信息聯(lián)網傳輸體系,全面實現(xiàn)能力建設標準化。