近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2015年，全國所有設(shè)市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率達(dá)到85%，縣城污水處理率平均達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%；直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市污泥無害化處理處置率達(dá)80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%以上。
“十一五”期間，我國污水處理及再生水設(shè)施建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，多數(shù)建設(shè)目標(biāo)超額完成。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國污水處理及再生水利用總投入3766億元，相比期初規(guī)劃的3320億元多投入446億元。截至2010年，全國城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到1.25億立方米/日，相比2005年底的0.6億立方米/日增加6478萬立方米/日，較規(guī)劃提出的4500萬立方米/日超額完成1978萬立方米/日。除此之外，污水處理率、污水處理廠負(fù)荷率等指標(biāo)亦超額完成。唯一完成情況不甚理想的是污水配套管網(wǎng)的建設(shè)，“十一五”期間新增污水配套管網(wǎng)7萬公里，與規(guī)劃的16萬公里仍有9萬公里的差距。
而從“十二五”規(guī)劃看，“十二五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資約4298億元，較“十一五”3320億元的規(guī)劃投資額增加29.46%（對應(yīng)年均復(fù)合增長率5.30%），較“十一五”3766億元的實(shí)際投資額增加14.13%（對應(yīng)年均復(fù)合增長率2.68%），將為污水行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力(310328,基金吧)。
而從規(guī)劃具體內(nèi)容看，“十二五”規(guī)劃重在“補(bǔ)缺完善”。例如，“十一五”期間沒有完成的管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，本次《規(guī)劃》將新建管網(wǎng)設(shè)定為15.9萬公里，計(jì)劃投入2443億元，這部分投資占到“十二五”期間專項(xiàng)投資規(guī)劃的57%，年均復(fù)合增長率高達(dá)21.78%。業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)落后，是目前污水處理廠負(fù)荷率不高的主要原因，管網(wǎng)設(shè)施的完善與改造，將有利于污水廠提高運(yùn)行負(fù)荷率，增加運(yùn)營企業(yè)結(jié)算收入。
此外，新增污水處理設(shè)施、污水再生利用和污泥處置也是“十二五”規(guī)劃的投資重點(diǎn)，這幾部分合計(jì)投資額為1691億元。華創(chuàng)證券表示，相比此前的規(guī)劃，該規(guī)劃更加具體地給出了每一細(xì)分領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)，并落實(shí)到各省，對于全國各地開展工作有指導(dǎo)意義，污水處理、污泥處理處置、再生水設(shè)施建設(shè)的相關(guān)上市公司都有望受益。
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