我國(guó)近年來(lái)不斷加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，不過(guò)夏季強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí)，積水內(nèi)澇還是時(shí)有發(fā)生，這是什么原因？海綿城市又有哪些升級(jí)改進(jìn)的空間？
2015年以來(lái)，我國(guó)不斷加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，目前已在90個(gè)城市開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)和示范工作。海綿城市建設(shè)，顧名思義，就是通過(guò)一系列措施讓城市像一塊海綿一樣，有效地吸納、收集雨水并加以利用，在減輕城市排水壓力的同時(shí)，通過(guò)對(duì)雨水的資源化利用，節(jié)約水資源。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王家卓：海綿城市我們經(jīng)常提到六個(gè)字“滲、滯、蓄、凈、用、排”。首先促進(jìn)雨水的下滲，滯就是緩排，慢點(diǎn)排，別一起排，凈化利用，最后超出的部分再排走，這樣減少了雨水齊步排對(duì)管網(wǎng)造成的壓力。
專家表示，雖然海綿城市建設(shè)不斷在加快。而近年來(lái)，我們不少城市面對(duì)的是極端短時(shí)強(qiáng)降雨和極端暴雨，應(yīng)對(duì)的是超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)劃的降雨量。這種情況下，就很容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)排澇系統(tǒng)難以在短時(shí)間內(nèi)排出雨水。
上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師張辰：我們現(xiàn)在降雨的時(shí)空分布極不均勻，極端降雨會(huì)頻發(fā)而且往往超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)。海綿體可以吸飽水，但更多的水落在海綿體上，海綿上面是不是會(huì)積水。
專家表示，目前“百年一遇”的強(qiáng)降雨逐漸常態(tài)化，然而一些城市的排水系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，極端災(zāi)害場(chǎng)景下的應(yīng)急指揮仍主要依賴經(jīng)驗(yàn)和靜態(tài)預(yù)案，智能化決策輔助模型和系統(tǒng)應(yīng)用不足，造成了面對(duì)突發(fā)災(zāi)害響應(yīng)滯后。此外，不少城市的內(nèi)澇治理項(xiàng)目，僅針對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展，缺乏跨區(qū)域、跨流域的整體規(guī)劃，這也是造成目前城市積水內(nèi)澇頻現(xiàn)的一個(gè)重要原因，需要各地在后續(xù)海綿城市建設(shè)中加快解決。
將“+海綿”理念貫穿于城市建設(shè)項(xiàng)目多領(lǐng)域 對(duì)于城市和中心區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)來(lái)說(shuō)，海綿城市建設(shè)能發(fā)揮巨大的作用。未來(lái)如何才能讓我們的城市“更海綿”“更韌性”呢？
目前，各地為了加大力度推進(jìn)海綿城市建設(shè)，紛紛構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，避免在建筑、道路、園林等設(shè)計(jì)方案確定后，再由排水工程專業(yè)去“打補(bǔ)丁”。
重慶市住建委排水管理處葉金瓚：我們多維布局，充分將“+海綿”理念貫穿于城市建設(shè)項(xiàng)目多領(lǐng)域，破除海綿城市建設(shè)“碎片化”困局，形成了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的海綿城市建設(shè)全域推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
同時(shí)，面對(duì)極端天氣增加、城市積水壓力增大的情況，以往中小尺度的雨洪管理模式已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害，各地必須要用更短的時(shí)間來(lái)保障海綿城市更快地落地，加大海綿城市建設(shè)力度。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王家卓：各個(gè)地方要好好精準(zhǔn)謀劃，充分運(yùn)用好中央政策的契機(jī)，把我們歷史遺留的欠賬逐步補(bǔ)齊。這個(gè)過(guò)程中特別需要科學(xué)地安排好建設(shè)時(shí)序，先建什么，后建什么，先抓住主要矛盾，哪些地方是我們內(nèi)澇積水比較嚴(yán)重的，我們先把它解決了。
此外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前各地雖然已經(jīng)在加大財(cái)政、融資等方面的政策支持力度，但還是缺乏社會(huì)力量參與，僅僅依靠政府投入建設(shè)資金是不足以滿足城市未來(lái)需求的。對(duì)此，隨著今年《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)，各地目前也在加緊推進(jìn)城市更新投融資模式的創(chuàng)新。
江蘇省揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)徐安朝：我們?cè)谕顿Y保障上，將海綿城市理念系統(tǒng)性融入城市更新進(jìn)程，積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化投融資機(jī)制。
來(lái)源：央視新聞
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