近日，雨花區圭塘河流域水環境綜合治理推動生態產品價值實現案例榮獲湖南省首屆自然資源領域生態產品價值實現十大典型案例之一。
作為全國首批EOD模式試點項目，雨花區圭塘河治理的核心在于構建了“生態修復—產業增值—反哺運維”的閉環價值鏈。通過生態資產資本化、產業融合共生、動態平衡回報三大創新機制實現“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉化。
雨花區將1400畝修復后的綠地空間轉化為可經營資產，井塘海綿公園通過特許經營授權企業開發商業配套，帶動周邊土地增值近1000萬元/畝。這種“資源—資產—資本”的遞進轉化，使生態投入從純消耗變為可增值的“綠色資本”。
同時，針對流域不同區段特點設計差異化產業路徑，以上游跳馬鎮依托石燕湖生態本底，發展精品民宿集群，引入社會資本建設“零碳民宿示范區”，年接待游客量突破50萬人次；中游溪悅薈公園通過濱水商業空間活化，吸引華為旗艦店等53家品牌入駐，形成“生態+新消費”綜合體，2024年營業額超8億元；下游“雨花數谷”承接生態改善帶來的區位優勢，集聚大數據企業37家，年產值達120億元。
另外，探索采用“可行性缺口補助”模式，工程建設階段的投資以社會資本為主，政府方以5%撬動95%的社會資本投資；政府僅需在運營期分15年逐年給予社會資本方回報，使用者付費收入主要包括物業租金、停車費、室外經營收入、廣告收益等，真正實現“政府輕負擔、企業有回報、生態可持續”。
尤其是雨花區聯合自然資源部門注重制度創新，建立生態用地混合開發制度；與金融機構合作發行湖南省首單“河道修復專項債”，募集資金9.8億元。這些機制為全國城市內河治理提供了可復制的市場化解決方案。
來源：中國日報
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