近年來，隨著全球氣候變暖，江河流域暴雨洪澇干旱災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯，對飲用水水源環(huán)境監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)。進入主汛期，各方需以高度的責(zé)任感和緊迫感，協(xié)同推進各項措施落實落細，全力守護好人民群眾的飲水安全。
建立跨部門協(xié)作機制，織密汛期水環(huán)境安全聯(lián)防聯(lián)控防護網(wǎng)。一是建立聯(lián)防聯(lián)控體系，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、部門聯(lián)動，構(gòu)建跨部門協(xié)同的水源—水量—水質(zhì)“三位一體”應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)全鏈條風(fēng)險防控。二是實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，落實《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，建議由相關(guān)部門牽頭搭建跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，整合水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象等部門相關(guān)信息，實現(xiàn)從水情預(yù)報到污染預(yù)警的全鏈條監(jiān)測。三是聯(lián)合開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練，包括制定聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程，開展多災(zāi)種疊加實戰(zhàn)演練，確保“測、報、防、抗、救”等各環(huán)節(jié)無縫銜接，切實筑牢生態(tài)安全屏障。
加強風(fēng)險智慧預(yù)警與源頭防控，提升應(yīng)對洪澇災(zāi)害韌性。一是發(fā)揮河（湖）長制作用，對各地區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)汛期環(huán)境問題開展督導(dǎo)核查，防范汛期和退水期水環(huán)境質(zhì)量惡化或者發(fā)生重大水污染事件，切實保障人民群眾飲水安全。二是強化風(fēng)險動態(tài)感知與評估，實時掌握雨情、汛情、險情、災(zāi)情信息。全面排查飲用水水源保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)及上游地區(qū)的污染源，對可能影響飲用水安全的制藥、化工、制革、電鍍、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源，以及危險廢物、尾礦庫和化學(xué)品等，強化監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促有關(guān)單位采取有效措施防范化解環(huán)境風(fēng)險。三是堅持科技賦能，探索運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代新興技術(shù)加強信息收集、分析和研判，加密監(jiān)測汛期河流斷面和飲用水水源水質(zhì)，全面掌握上游來水水質(zhì)及重點污染源的排水情況，對汛期污染強度高值斷面和存在風(fēng)險隱患的飲用水水源快速預(yù)警。健全水源地快速評估與切換機制，若飲用水水源地受到污染，應(yīng)盡快選擇新的水源或啟用備用水源。
分類施策補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，共筑防汛搶險救災(zāi)堅固防線。一是組織排查重點河流、重要湖庫、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險，嚴查各飲用水供水單位水污染事件應(yīng)急處理預(yù)案落實情況。二是加強對農(nóng)村分散式飲用水水源地的風(fēng)險排查，加快補齊農(nóng)村飲水安全與供水保障短板。三是發(fā)揮社區(qū)、村委等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，及時清理水源地周邊及上游的污泥、垃圾、秸稈、畜禽糞污等污染源，做好廁所等關(guān)鍵部位的清潔衛(wèi)生。結(jié)合深化“接訴即辦”改革工作，鼓勵公眾通過12345熱線等渠道反映隱患線索，共同維護汛期生態(tài)環(huán)境安全。
提升應(yīng)急效能，守住汛期水安全底線。一是樹牢底線思維、極限思維，各級生態(tài)環(huán)境部門要加強汛期和極端天氣應(yīng)急值守，做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)注雨情、水情和可能影響飲用水水源環(huán)境安全的情況，嚴格落實應(yīng)急值守和信息報送制度，做到重大敏感突發(fā)環(huán)境事件第一時間報告、按規(guī)定公開信息、及時回應(yīng)社會關(guān)切。二是貫徹“空間均衡”策略，根據(jù)汛期特點完善重點河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，細化飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急措施，儲備應(yīng)急物資，有效提升應(yīng)急處置能力。三是組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測備勤，保持隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)的工作狀態(tài)，分析研判洪澇災(zāi)害事件對飲用水水源地可能造成的生態(tài)環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢，全面排查污染影響范圍，提出科學(xué)、精準(zhǔn)、快速的處置方案。
作者單位：羅錦程，湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院；康玉麟，中國環(huán)境科學(xué)研究院
來源：中國環(huán)境報
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