北京，擁有3000多年建城史、800多年建都史的歷史名城，曾經(jīng)泉源遍地、河流縱橫。然而，因歷史上城市規(guī)模擴(kuò)張、人口激增、地表水和地下水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，北京也曾面臨河道斷流、井泉干涸的生態(tài)窘境。
當(dāng)時(shí)間來(lái)到2025年，春風(fēng)再次吹拂過(guò)這座古老城市，永定河全線(xiàn)貫通，官?gòu)d水庫(kù)水鳥(niǎo)翱翔，環(huán)二環(huán)濱水步道和城市綠道風(fēng)景秀麗……北京這座特大型缺水城市，正通過(guò)“加”與“減”的智慧，還城市以“水清岸綠、人水和諧”的悠悠水韻。
還水于河：有水河道長(zhǎng)度新增500多公里 一只只春歸的候鳥(niǎo)漂浮在水面上，時(shí)而振動(dòng)翅膀，時(shí)而輕啄水面，激起細(xì)小的水花……連日來(lái)，候鳥(niǎo)遷徙隊(duì)伍陸續(xù)到達(dá)北京密云水庫(kù)。在經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的沉寂后，這里漸漸恢復(fù)了往日熱鬧的場(chǎng)景。
順河流而下，在北京順義潮白河漕運(yùn)碼頭，一艘艘游船蓄勢(shì)待發(fā)，等待潮白河游船航線(xiàn)復(fù)航后，帶領(lǐng)游客暢享河道春日美景。
“這些年潮白河變化可太大了。”北京市潮白河管理處河道事務(wù)管理所所長(zhǎng)郭東江，長(zhǎng)期從事潮白河的河道管理保護(hù)工作。在他的記憶里，20世紀(jì)90年代起，因氣候變化、城市快速發(fā)展和人口激增，保障北京供水的密云水庫(kù)逐漸“入不敷出”，位于其下游的潮白河也漸漸干涸。
“那時(shí)的潮白河大部分段落是沒(méi)水的。”郭東江介紹，長(zhǎng)期的干涸導(dǎo)致河床里雜草叢生，部分河床已經(jīng)完全沙化。
流淌的河水是一條河流的生命力所在。北京市潮白河管理處規(guī)劃計(jì)劃科科長(zhǎng)張懷斌介紹，2015年起，北京借助“南水”入京“解渴”的契機(jī)，在水資源集約節(jié)約利用原則和確保居民用水需求的前提下，開(kāi)始通過(guò)多水源、多流域聯(lián)合調(diào)度實(shí)施潮白河生態(tài)補(bǔ)水。潺潺流水，讓河道漸漸恢復(fù)生機(jī)。
“通過(guò)多年的努力，2021年5月29日，斷流20多年的潮白河再次全線(xiàn)奔流，這條曾經(jīng)干涸斷流的‘京東第一大河’‘復(fù)活’了！”張懷斌說(shuō)。
近年來(lái)，北京堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”協(xié)同治理，積極推進(jìn)幸福河湖保護(hù)與建設(shè)，北京五大河流實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年貫通入海，有水河流長(zhǎng)度較十年前增加500多公里，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生物多樣性大幅提升。
在此基礎(chǔ)上，北京還不斷深入推進(jìn)濱水空間開(kāi)放共享，目前全市河湖通航里程已達(dá)84公里。流水潺潺、水鳥(niǎo)翱翔、人水和諧，正成為越來(lái)越多河湖的生動(dòng)寫(xiě)照。
藏水于地：實(shí)現(xiàn)地下水嚴(yán)重超采區(qū)清零 冬去春來(lái)，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，數(shù)座以往冬季枯水期斷流的泉眼，在過(guò)去幾個(gè)月始終涌動(dòng)著鮮活的泉水。
在北京市水文總站地下水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)科副科長(zhǎng)李民詩(shī)的監(jiān)測(cè)記錄里，近年來(lái)復(fù)涌的泉眼越來(lái)越多，有水在流泉眼已達(dá)到了880個(gè)。
泉水復(fù)涌意味著什么？李民詩(shī)介紹，泉水被稱(chēng)為“地下水的天然露頭”，越來(lái)越多泉眼復(fù)涌，意味著北京地下水位逐年回升，這座城市正逐漸補(bǔ)上地下水方面的“歷史欠賬”。
資料顯示，北京歷史上曾泉源遍地。但自20世紀(jì)末以來(lái)，北京迎來(lái)城市快速發(fā)展和人口激增的時(shí)期，作為北京重要用水來(lái)源的地下水開(kāi)始被大量開(kāi)采。2014年以前，在北京城市用水結(jié)構(gòu)中，地下水占比一度超過(guò)50%。
“特別是1999年以來(lái)，北京遭遇持續(xù)十多年的干旱，為滿(mǎn)足城市供水需求，不得不大量開(kāi)采地下水，造成地下水水位持續(xù)下降。”李民詩(shī)介紹，北京市平原區(qū)地下水平均埋深從1980年的7.24米增大到2015年的25.75米，曾經(jīng)活躍的泉水也逐漸走向枯竭。
2014年底，“南水”進(jìn)京。北京市以“少采多補(bǔ)”的方式，開(kāi)始扭轉(zhuǎn)地下水超采局面。
北京市水資源調(diào)度管理事務(wù)中心副主任王俊文介紹，2014年底開(kāi)始，北京城市用水的主力水源逐漸切換為“南水”。通過(guò)嚴(yán)控地下水開(kāi)采、做好水源置換等方式，北京持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理行動(dòng)，地下水在用水結(jié)構(gòu)中的占比逐漸下降至不足三成。同時(shí)，約22%的進(jìn)京“南水”通過(guò)北京市的河道水網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)、砂石坑等流入地下，用來(lái)促進(jìn)地下水的涵養(yǎng)修復(fù)。
“減”與“加”之間，北京地下水逐步迎來(lái)復(fù)蘇。李民詩(shī)介紹，截至2024年12月底，北京市平原區(qū)地下水位連續(xù)9年回升，地下水儲(chǔ)量增加近70億立方米，嚴(yán)重超采區(qū)面積已實(shí)現(xiàn)清零。
節(jié)水優(yōu)先：“開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉的智慧 春日的北京溫榆河公園朝陽(yáng)示范區(qū)，草長(zhǎng)鶯飛，游人如織。在公園一處名為“飛瀑疊翠”的景觀，一席巨大的水簾飛瀉直下，氤氳的水霧讓公園更顯生機(jī)靈動(dòng)。
這處“飛瀑”從何而來(lái)？不是地下水、不是自然河道，而是來(lái)自北京排水集團(tuán)清河第二再生水廠(chǎng)。北京溫榆河公園工作人員介紹，“飛瀑”是再生水進(jìn)入溫榆河公園的“關(guān)隘”。進(jìn)入園區(qū)后，它將與雨洪水共同成為公園的生態(tài)水源，用于景觀美化與植被灌溉，最大限度降低園區(qū)新水用水量。
而在位于北京市東南二環(huán)附近的龍?zhí)段骱珗@，寧?kù)o的湖泊下藏著另一種節(jié)水智慧——龍?zhí)段骱{(diào)蓄工程。這項(xiàng)工程通過(guò)立體利用湖泊地下空間，在提升周邊地區(qū)防汛保障能力的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的充分利用。
龍?zhí)段骱珗@管理處工作人員介紹，以2023年為例，調(diào)蓄工程共存蓄了23.8萬(wàn)立方米雨水，其中有14萬(wàn)立方米經(jīng)過(guò)凈化后陸續(xù)回補(bǔ)到龍?zhí)段骱校喈?dāng)于三個(gè)龍?zhí)段骱木坝^用水量。
外調(diào)水、地表水、地下水、再生水、雨洪水——近年來(lái)，作為特大型缺水城市的北京不斷提升各類(lèi)水資源的利用能力，逐步建立起“五水聯(lián)調(diào)”的水資源保障體系，水資源保障能力有效提升。
盡管如此，北京的人均水資源量仍?xún)H為約150立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米的“極度缺水”標(biāo)準(zhǔn)。要用這份“薄家底”支撐好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，北京還得念好水資源利用的“緊箍咒”。
北京城市總規(guī)依據(jù)水資源承載能力確定常住人口總量上限，全市16區(qū)全部建成節(jié)水型區(qū)，重點(diǎn)高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)；頒布實(shí)施《北京市節(jié)水條例》，構(gòu)建起貫穿水資源“取供用排和再生循環(huán)利用”全過(guò)程、全行業(yè)、全社會(huì)的節(jié)水體系……
近年來(lái)，北京始終堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展，實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。用水總量在持續(xù)保持穩(wěn)定的前提下，支撐了經(jīng)濟(jì)總量翻番。2014年到2024年，全市萬(wàn)元GDP用水量從16.35立方米降至8.45立方米。北京市連續(xù)20多年獲評(píng)“節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)，用水效率始終保持全國(guó)領(lǐng)先。
在2月召開(kāi)的2025年全市水務(wù)工作會(huì)議上，北京市水務(wù)局提出要繼續(xù)提升水資源節(jié)約集約利用水平，今年全市生產(chǎn)生活用水總量控制在30億立方米以?xún)?nèi)。
“接下來(lái)，北京將以首善標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約用水工作，讓每一滴‘水’物盡其用，繼續(xù)走好水資源剛性約束下的高質(zhì)量發(fā)展之路。”北京市節(jié)約用水辦公室主任孫迪說(shuō)。
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