環(huán)境保護(hù)部
2010年4月
1.總則
飲用水水源地水質(zhì)安全保障是保證地震救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要工作，是保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)條件。本指南適用于災(zāi)區(qū)分散式飲用水水源地的選擇、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范處理、環(huán)境管理與應(yīng)急處置等工作，同時可指導(dǎo)其他地區(qū)分散式飲用水水源地開展水質(zhì)安全保障工作。本指南技術(shù)路線見圖1。
2.飲用水水源地類型及選擇
2.1飲用水水源地的基本類型
分散式飲用水水源地可以分為地表水水源地與地下水水源地兩類，地表水水源地主要包括河流、湖庫等類型，地下水水源地主要包括井水、泉水等類型。在地表水水源與地下水水源都極度匱乏的特殊情況下，可考慮收集降水作為水源。在選擇、建立及保護(hù)飲用水水源地的過程中，應(yīng)按照救災(zāi)保障優(yōu)先、統(tǒng)籌災(zāi)后重建的原則，選擇合理、合適、有保障的飲用水水源地。
2.1.1地表水水源地
(1)河流
江、河、溪流等地表水飲用水水源地是農(nóng)村地區(qū)最易獲取的飲用水水源，其優(yōu)點是取水簡易且水量大；缺點是容易受地表污染影響。
選擇判斷條件:是否被工業(yè)污染源或其廢墟污染；是否有病毒細(xì)菌污染(人畜尸體污染)；是否因地震產(chǎn)生重金屬等有毒害物質(zhì)污染；是否有人畜排泄物以及垃圾污染。
(2)湖庫
湖泊水庫等地表水飲用水水源地的優(yōu)點是水量充足、供水穩(wěn)定且取水便利；缺點是可能水腐殖質(zhì)含量較高，水庫堤壩存在風(fēng)險，且易發(fā)生水體富營養(yǎng)化。此外，堰塞湖也可在應(yīng)急情況下作為飲用水水源地，其選擇判斷條件是:取水是否受山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響；堤防是否存在安全風(fēng)險。
河流、湖庫取水注意事項:在居民區(qū)河流、湖庫上游設(shè)立新的取水口，應(yīng)修建取水碼頭或跳板，將取水點設(shè)立在盡可能靠近河流、湖庫中心的地方，如果取水點遠(yuǎn)離岸邊，可使用浮漂方式將泵伸向河流中心地帶取水。水邊修導(dǎo)流渠和蓄水池，或者采用潛水泵并用塑料管向蓄水池引水。設(shè)岸邊砂濾井或用砂濾缸近地混凝沉淀和消毒；在池塘多的地區(qū)可采用分塘用水。
2.1.2地下水水源地
(1)井水
井水通常是優(yōu)先采用的飲用水水源地，優(yōu)點是靠近用水區(qū)，取水簡易，水質(zhì)穩(wěn)定且不易被污染；缺點是易受余震影響毀壞，一旦污染難以恢復(fù)。
選擇判斷條件:現(xiàn)有井是否被地表水污染，是否因地震或余震易毀壞等；新挖水井是否有充足的水量保障，地質(zhì)情況是否穩(wěn)定等。
取水注意事項:水井應(yīng)盡可能設(shè)在地下水污染源的上游，地勢高處，周圍20～30米內(nèi)無廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑及尸體掩埋等；要有井臺、井欄和井蓋；井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護(hù)；設(shè)公用取水桶；飲用淺井水需要進(jìn)行水消毒。
(2)泉水
泉水，尤其是山泉水可以作為重要的分散式飲用水水源地，優(yōu)點是水質(zhì)好且不易受污染；缺點是供水量不穩(wěn)定，有潛在污染的可能性。地震出現(xiàn)的涌泉也可以考慮作為飲用水源地。判斷標(biāo)準(zhǔn)除參考上述因素外，還要考慮是否存在放射性污染等問題。
選擇判斷條件:水量是否有保障；是否因地質(zhì)變動產(chǎn)生有毒有害化學(xué)物質(zhì)。
取水注意事項:在未受污染的泉水水源地附近建設(shè)集水池，修柵欄、起墻，在泉水旁設(shè)簡易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入泉水。
2.1.3其他應(yīng)急水源地
雨水等降水降落到地面，形成小型池塘或者溝渠可作為應(yīng)急飲用水源。優(yōu)點是水源獲得較為直接容易，缺點是供水量不穩(wěn)定、水質(zhì)水量均難以保證及控制。
雨水收集應(yīng)修建專門的收集池，并在收集池附近修建簡單的沉淀、凈化處理設(shè)施。收集池周圍修置排水溝，防止地面徑流污染水源。
2.2飲用水水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查
分析震后人口聚集區(qū)分布與飲用水需求情況，根據(jù)人口聚集區(qū)附近的水資源分布，調(diào)查原有水源地的損壞情況，調(diào)查可作為飲用水水源地的水源基本狀況。
主要調(diào)查信息包括人口聚集區(qū)的名稱、人口數(shù)量和飲用水需求量，現(xiàn)有或可選擇的水源地名稱、水源地類型、取運水情況、水質(zhì)情況、周邊環(huán)境狀況和地震影響情況等方面內(nèi)容。
2.3飲用水水源地的篩選
2.3.1現(xiàn)有飲用水水源地的篩選
在現(xiàn)有水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照水量充足、水質(zhì)良好、取水便捷安全等條件，判斷現(xiàn)有水源地是否可以繼續(xù)使用。震后原有水源可能受污染，要采用經(jīng)驗判斷、儀器分析等方法進(jìn)行檢驗后方可確定?，F(xiàn)有水源地使用要加強衛(wèi)生防護(hù)，做好衛(wèi)生清理與消毒工作，安排專人看管維護(hù)，防止人為破壞。
2.3.2應(yīng)急水源地的建設(shè)
在人口聚集區(qū)附近現(xiàn)有水源地不安全的情況下，可考慮應(yīng)急水源地滿足用水需求。在應(yīng)急水源選擇時，除現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查外，水源水質(zhì)檢測是必須的。在災(zāi)害的特殊條件下，可采用經(jīng)驗判斷、儀器分析(可采用便攜式檢驗設(shè)備)等方法快速檢測。應(yīng)急水源地選擇主要遵循以下原則:
按照飲用水質(zhì)的安全性，一般的順序是:井水、泉水、河流、水庫、湖泊。按照飲用水量的充足性，一般的順序是水庫、湖泊、河流、井水、泉水。按照輸送水的便捷性，一般的順序是井水、河流、泉水、水庫、湖泊。
2.3.3備用水源地選擇
在選擇主要使用的飲用水水源地時，有條件的人口聚集區(qū)可參考上述要求選擇備用水源地，并記錄備用水源地詳細(xì)情況以供參考。
3.飲用水水質(zhì)安全保障技術(shù)
3.1飲用水水質(zhì)識別方法
3.1.1經(jīng)驗判斷法
在缺少必要的儀器設(shè)備和技術(shù)條件的情況下，可以用一些簡易可行的方法來判斷水質(zhì)。
用眼看。清潔的飲水應(yīng)是無色透明的，如水質(zhì)顏色異常，則表明水質(zhì)變壞。水質(zhì)受到腐殖質(zhì)污染，可出現(xiàn)黃棕或黃褐色；受到錳鹽、鐵鹽污染，則出現(xiàn)黃褐或鐵銹色；水質(zhì)混有藻類，呈黃綠色；混有泥沙、粘土，則呈混濁而有異常顏色。
用舌嘗。清潔的飲用水應(yīng)是無異常味道的。水的異味，大致可分苦、咸、酸、甜、澀5種。異味的存在說明水質(zhì)變壞。水中含有氯化鈉、氯化鉀時，水變咸、變苦；含有硫酸鈉、硫酸鎂時，水味變苦；含有鐵鹽、鋅鹽時，水味變澀；含有某些金屬氧化物、金屬鹽或有機物時，水味變甜；含有腐殖質(zhì)、有機物、藻類的江河水、水庫水、坑塘水，則有魚腥味、霉味等。
用鼻聞。清潔的水是沒有異常氣味的，受到污染后，往往有異味。飲水被糞便污染可有糞臭味；受苯、甲苯等污染，會有芳香味；水中有含硫有機物，會有臭蛋味。根據(jù)水質(zhì)的氣味特點，可判斷污染源，為保護(hù)和處理水質(zhì)提供條件。
查水溫。地面水的溫度常隨外界氣候變化，而地下水的溫度較為恒定。如果水溫突然增高，則不論地面水或地下水，往往是其受到污染的表現(xiàn)。當(dāng)水質(zhì)受到糞便、污物、動植物殘體污染，這些有機物分解時，會放出大量熱，使水溫升高。從衛(wèi)生角度講，水溫越低，水質(zhì)越好。
查沉淀物。被污染的飲用水，通常含有較多的固體懸浮物和溶解性物質(zhì)。因此，檢查水中懸浮物和溶解物的含量，可作為衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)。檢查時，可將飲用水裝入透明玻璃瓶中，經(jīng)過24小時沉淀，再觀察瓶底的沉淀物；沉淀物多，則水質(zhì)不清潔。
3.1.2儀器分析法
條件具備的情況下，盡量請專業(yè)人員采用專業(yè)的儀器、設(shè)備對當(dāng)?shù)厮催M(jìn)行水質(zhì)全面檢測。由于災(zāi)區(qū)條件有限，災(zāi)區(qū)農(nóng)村可配備便攜水質(zhì)實驗室(見附件)，對細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和部分腸道致病菌及水質(zhì)理化等重要指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(通常便攜式水質(zhì)檢測儀器可以在1小時內(nèi)獲得檢測結(jié)果)。
3.2飲用水水源地水質(zhì)狀況識別
采用經(jīng)驗判斷法和儀器分析法識別初篩得到的飲用水水源地，按照不同的水質(zhì)狀況將其劃分為清潔、輕度污染和嚴(yán)重污染三類，針對不同水質(zhì)狀況對分散式飲用水水源實行分類管理，并采取不同的技術(shù)處理措施。
劃分依據(jù)為:將水質(zhì)感官好、儀器檢測結(jié)果符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源劃分為清潔水源；將受到輕度污染，靠簡單的常規(guī)處理工藝即可實現(xiàn)實質(zhì)達(dá)標(biāo)可供飲用的飲用水水源劃分為輕度污染水源；將受到嚴(yán)重污染，僅靠簡單的常規(guī)處理工藝不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)飲用，需要采用深度處理工藝的飲用水水源劃分為嚴(yán)重污染水源。
3.2.1清潔水源
對于未受污染的分散式飲用水水源地，重點是加強防護(hù)，清除周圍50米以內(nèi)的廁所、糞坑、垃圾堆以及尸體等污染源，建立水源保護(hù)制度，專人定期巡查，防止人為破壞。
3.2.2輕度污染水源
對于已造成輕度污染的水源，應(yīng)采用混凝、沉淀、過濾、加氯消毒等處理方式，保證水質(zhì)微生物學(xué)和衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后方可飲用。
3.2.3嚴(yán)重污染水源
對于已造成重度污染的水源，應(yīng)該根據(jù)其污染程度、污染原因及污染恢復(fù)的可能性區(qū)別對待。
#p#副標(biāo)題#e#對于水質(zhì)受到嚴(yán)重污染(比如被高毒性有害工業(yè)污染物或者由于地質(zhì)地殼的移動造成水質(zhì)成分嚴(yán)重改變)、不能繼續(xù)使用的飲用水源地，實施廢棄、關(guān)閉，并排豎立廢棄提示標(biāo)志。
對于污染情況較重但是經(jīng)過一定處理工藝，仍可以繼續(xù)使用的飲用水源地(如二次混凝－曝氣沉沙－過濾－消毒－深度處理，采用臭氧氧化、高鐵酸鉀氧化、電化學(xué)氧化、活性碳吸附、鈉濾、超濾、微濾、反滲透、吹脫等深度處理技術(shù))，盡快采取措施處理，經(jīng)專業(yè)監(jiān)測部門和人員檢測水質(zhì)達(dá)標(biāo)后方可飲用。
3.3飲用水水源保護(hù)技術(shù)
3.3.1臭味處理技術(shù)
飲用水嗅味異常，可能是上游水源被污染，如遇此種情況應(yīng)停止供水并查找原因。另外，地震時巖層的劇烈運動，導(dǎo)致雜質(zhì)、有毒氣體等物質(zhì)(如硫化氫等)會滲透到巖層之間的水層，導(dǎo)致井水產(chǎn)生異味，如遇上述情況應(yīng)將水打上來后靜置半日，再用干凈的布蒙住水瓶口倒水使用。
3.3.2濁度處理技術(shù)
正常情況下水井水經(jīng)過地層滲濾，外觀應(yīng)為清澈透明。如果發(fā)現(xiàn)水井水質(zhì)異?；鞚釕?yīng)為水井壁破裂，導(dǎo)致泥沙混入。應(yīng)該停止供水封井調(diào)查原因，如井壁破裂補好，恢復(fù)正常后再次供水。如發(fā)生異常濁度，可在泉水旁設(shè)置沙濾池，先挖一個3米深的坑，在坑底最下層放石子、小石子、以及沙粒。墊層總厚度不小于350毫米，取上層清夜處理后飲用。
常用的濁度去除技術(shù)有澄清、滲透、砂濾、混凝沉淀等。
1.澄清法:取水后將原水放置在較高圓柱形容器內(nèi)，較粗大的顆粒物可在10分鐘內(nèi)沉淀去除。取上層清液煮沸飲用。當(dāng)水中顆粒物小于10微米時，短時間內(nèi)不能下沉。
2.滲透法:在離水源3～5米處向下挖一個大約50～80厘米深，直徑約1米的坑，讓水從砂、石、土的縫隙中自然滲出，然后，輕輕地將已滲出的水取出，放入盒或壺等存水容器中，注意:不要攪起坑底的泥砂，要保持水的清潔干凈。
3.砂濾法:先建造砂濾池，用磚和水泥砌成方形或長方形水池，可按每平方米濾池每晝夜產(chǎn)水3000升計算(約可供100~200人飲用)，以實際用水人口計算砂濾池面積。池底部鋪設(shè)水管，在管上鉆有許多小孔，外包棕皮或編織布，此管可將濾過水導(dǎo)出。池下部填入墊層，墊層為粒徑1~16毫米的豆石、碎石或卵石。較小的放在上層。具體步驟:最下層放8~16毫米粒徑的石子100毫米厚，其上放粒徑4~8毫米的石子100毫米厚，再放上粒徑2~4毫米的石子100毫米厚，最上放粒徑1~2毫米的小石子50毫米厚。墊層總厚度為350毫米。
4.混凝法:混凝法中常用的混凝劑有硫酸鋁、明礬(硫酸鋁鉀)、硫酸亞鐵、三氯化鐵、堿式氯化鋁等。使用固體藥劑時，先加水溶解配成2~5％的溶液，在溶解時先加水進(jìn)行攪拌慢慢加料，而后將配成的溶液加入到欲處理的水中；使用液體藥劑時一般直接向處理水加藥。向處理水中加入一定量的藥劑溶液，控制最終濃度在要求范圍內(nèi)(例如，使用聚合硫酸鋁鐵一般控制最終加藥量每噸水20~30克)，加藥后要快速充分?jǐn)嚢枰环昼娮笥遥缓笤倬徛龜嚢?~10分鐘，靜沉1小時后，即可做后續(xù)處理使用。
3.3.3消毒處理技術(shù)
煮沸是最簡單易行而效果可靠的一種消毒方法。此外，也可通過氯化消毒法，或者使用含氯的化學(xué)消毒劑如漂白粉、漂白粉精、液態(tài)氯、氯胺丁、凈水龍等，殺死水中的致病微生物。
持續(xù)消毒法為:將一定量的漂白粉裝入塑料袋、竹筒、木盒或陶罐等容器中，將容器鉆若干小孔，投放井中。此法一次投藥，可持續(xù)10~20天的消毒效果；缸水消毒法是家庭用水消毒法之一。先測出缸內(nèi)水量，再根據(jù)水量計算漂白粉用量，然后將漂白粉配成消毒液，滴入水缸攪拌混合半小時后，即可飲用。
簡易消毒器可用商品簡易消毒器，也可自制，方法如下:取兩個空竹筒，用繩連接，下部竹筒內(nèi)裝消毒劑，并鉆有數(shù)個小孔，投入井中。也可用兩個空塑料瓶，以繩連接，其中之一裝消毒劑并鉆數(shù)小孔，投入井中。
從原水狀況、消毒劑的種類和質(zhì)量確定消毒劑投加量?？蓮囊韵聨追矫婀浪?消毒劑放入水中后氧化水中有機物，水中可氧化物越高消耗消毒劑越多。一般而言，處理水的需氯量約為5~10毫克/升。經(jīng)處理后的水中余氯應(yīng)不少于0.7毫克/升。使用漂白粉，每噸水可加6~10克，添加時先用少量水將漂白粉溶解調(diào)成糊狀，再加入水中攪勻，靜置澄清30分鐘后即可使用；對于使用漂白粉精片，則每100斤水加入一片即可，漂白粉精片需先搗碎，用水調(diào)成糊狀，然后加水?dāng)嚢?，靜置澄清30分鐘后即可使用；對于使用含氯消毒泡騰片消毒，方法與使用漂白粉精片相同，100斤水加一片(約0.65克/片)。
3.3.4除藻技術(shù)
湖庫水中因為含有大量藻類和微生物，容易造成飲用水不安全事故。通常采用的方法是在取水口處，采用人工收集為主，主要工具應(yīng)配備機動船或非機動船的手抄網(wǎng)。以尼龍紗絹為材料，25號紗絹孔徑小，可用于藻類還未形成“水華”時撈取的工具。當(dāng)藻類形成“水華”并在下風(fēng)向造成藻類殘體堆積時可用網(wǎng)撈取。同時，通過過濾，混凝技術(shù)也能去除水中藻類。
3.3.5清淤處理
對于有淤沙，或被填埋的水井，應(yīng)進(jìn)行掏砂洗井，掏砂清淤時，應(yīng)先了解井內(nèi)淤積情況，井壁是否坍塌。如有坍塌需先進(jìn)行修復(fù)，然后進(jìn)行掏砂。井內(nèi)落有磚石瓦塊，也應(yīng)預(yù)先打撈。
掏砂管類似沖擊鉆機所配的掏砂筒，它是用鋼板卷成或鋼管制成，直徑100毫米，長約1.5~2.0米的提筒，上部聯(lián)接提引環(huán)或鉆桿接頭，底部進(jìn)砂口有活門擋砂板(或擋砂圓球)，這樣就構(gòu)成掏砂管。清淤時先立好三角架，在滑車上穿上鋼絲繩下放掏砂管，至淤積面時，提拉掏砂管反復(fù)沖擊淤砂層，沖擊幾次，提砂出井口。反復(fù)操作，掏至井底。
4.水源地水質(zhì)安全保障管理措施
4.1污染防治措施
1.設(shè)立警示牌。河流取水口周圍100米及上游500米處，湖庫取水口側(cè)陸域以上200米，井水周圍100米處，泉水周圍100米及上游500米處，飲用水水源地周邊的道路或航道的進(jìn)入點設(shè)立警示牌(《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》HJ/T433－2008)。
2.清除主要污染源。清除取水口周圍500米內(nèi)糞便、污水與垃圾等污染物，確保取水口周圍1000米內(nèi)沒有工業(yè)污染源、污水處理廠、危險品倉庫與廢物填埋場等突發(fā)性污染威脅的潛在風(fēng)險源。
3.建設(shè)截污工程。針對河流在取水口周圍及上游設(shè)置排污通道，在坑塘周圍設(shè)置排水溝，防止災(zāi)區(qū)人口聚集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖、廁所等廢水污染水源地。
4.強化環(huán)境監(jiān)管，開展隱患排查。各級環(huán)保部門加強供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測，立即組織開展地震災(zāi)害后水源地周邊可能產(chǎn)生的環(huán)境安全隱患排查和整治工作，突出抓好石油化工、核設(shè)施等高危企業(yè)和城市污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、輻照裝置等重點污染治理設(shè)施的監(jiān)管。
4.2衛(wèi)生防疫措施
1.對分散式給水水源周圍的30～50米之內(nèi)，進(jìn)行徹底的清理與消毒。
2.每日清理水源地附近環(huán)境，避免病毒、細(xì)菌污染水源，不得在水源地范圍內(nèi)堆放建筑廢墟垃圾，掩埋遇難者及動物尸體。
3.將水源地范圍內(nèi)的廁所、禽畜圈棚、禽畜尸體清理干凈，清理時不得采用就地焚燒方式。
4.在水源打水應(yīng)備有專用的取水桶，不得在水源邊進(jìn)行生產(chǎn)活動，并每日進(jìn)行消毒。
4.3宣傳教育措施
1.人人有責(zé)護(hù)水源，不能允許有破壞。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)發(fā)生變化時要及時向有關(guān)部門反映；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違法行為時要及時制止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)破壞飲用水源的行為時，要及時向有關(guān)部門舉報。
2.保護(hù)宣傳兩手抓，水源保護(hù)靠大家。提高廣大災(zāi)民自發(fā)保護(hù)飲用水源地的認(rèn)識，在自己了解飲用水源保護(hù)的重要性以及保護(hù)知識的同時，向身邊的家人、朋友、鄰居宣傳飲用水源保護(hù)，口口相傳。
附:便攜水質(zhì)實驗設(shè)備列表
1.目測比色計
2.便攜式水質(zhì)細(xì)菌檢驗箱
3.便攜式水質(zhì)理化檢驗箱
4.一體化現(xiàn)場多參數(shù)水質(zhì)分析儀
5.便攜式綜合多參數(shù)水質(zhì)分析儀
6.便攜式多功能光度計水質(zhì)應(yīng)急檢測儀
7.便攜式濁度儀分析器
8.便攜式溶解氧測定儀
9.便攜式電導(dǎo)率儀
10.便攜式氧化還原電位測定儀
11.便攜式大腸桿菌快速檢測儀
京公網(wǎng)安備 11010802021286號