小河流域通常是指一些流域水面積、河寬、河深、河水流量均相對較小的河流，可以容納污染物的量也較小，極易遭受污染甚至嚴(yán)重污染，最終成為黑臭水體，給水污染防治工作帶來困難與挑戰(zhàn)。
目前，國內(nèi)一些地區(qū)在推動(dòng)治理小河流域時(shí)，雖然對其長期的水質(zhì)現(xiàn)狀、污染狀況和污染源進(jìn)行了全面調(diào)查和排查，但在后期的治理工作中并沒有有針對性地達(dá)到“藥到病除”的效果。某些小河流域的治理停留在只注重“把脈問診”，卻忽略了“對癥下藥”的層面，最終導(dǎo)致小河流域治理效果不佳，無法完成水環(huán)境目標(biāo)改善任務(wù)。
針對此類現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，做好小河流域污染防治工作既要做好“把脈問癥”，又要在“對癥下藥”上狠下功夫，從根本上找到治理“良方”。
一方面，水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測要科學(xué)合理。小河流域治理是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，而最終的治理效果需要通過水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測及評價(jià)來體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，為了掌握最新的水質(zhì)現(xiàn)狀，某些負(fù)責(zé)小河流域治理工作的主管部門急于求成，要求環(huán)境監(jiān)測部門加大水質(zhì)監(jiān)測的頻次、監(jiān)測指標(biāo)甚至增加監(jiān)測點(diǎn)位。
水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)該嚴(yán)格按照《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》制定科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測方案，明確監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次。應(yīng)當(dāng)有針對性地明確監(jiān)測指標(biāo)，把小河流域的主要污染物相關(guān)監(jiān)測項(xiàng)目列為監(jiān)測指標(biāo)，非重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目則無須納入監(jiān)測指標(biāo)內(nèi)容；監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置要科學(xué)合理，具有代表性，不應(yīng)盲目增加監(jiān)測點(diǎn)位或監(jiān)測斷面；監(jiān)測頻次同樣根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范定期開展，獲得具有可比性的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。切忌耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力開展不必要的監(jiān)測。
另一方面，治理工作要因河施策。目前小河流域治理工作雖然取得了一些成績，水質(zhì)也得到了一定的改善，但目前所面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。小河流域水生態(tài)環(huán)境改善成效并不穩(wěn)固，與人民群眾期待相比仍有不小差距；某些小河流域水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，維護(hù)水生態(tài)安全任務(wù)艱巨；小河流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高，經(jīng)濟(jì)和法治等手段運(yùn)用不足。
每一條小河流域遭受污染都有其特殊的原因，一些受到嚴(yán)重污染的小河流域因水體污染成分復(fù)雜，影響因素眾多，還存在水環(huán)境污染治理難點(diǎn)。因此，小河流域治理必須從根本上創(chuàng)新機(jī)制體制，因河施策精準(zhǔn)發(fā)力。找到污染的根本“病因”之所在，有針對性地“對癥下藥”，才能達(dá)到“藥到病除”，讓治理工作看到成效。小河流域的治理工作也要從長遠(yuǎn)考慮、明確目標(biāo)、因地制宜、綜合施策，確保達(dá)到水質(zhì)改善、長期穩(wěn)定的效果。
（張文，作者單位：四川省樂山市市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
來源：中國環(huán)境報(bào)
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