近年來(lái)，嘉興市財(cái)政局發(fā)揮政策資金支持作用，健全生態(tài)保護(hù)財(cái)政投入機(jī)制、環(huán)境治理區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制、綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理提質(zhì)增效。嘉興市國(guó)控、省控?cái)嗝嫒?lèi)及以上水質(zhì)比例從2012年的0上升至100%，連續(xù)4年獲評(píng)美麗浙江考核優(yōu)秀市，連續(xù)2年榮獲五水共治“大禹鼎”銀鼎。
統(tǒng)籌配置健全生態(tài)保護(hù)財(cái)政投入機(jī)制 持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資源配置方式，完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目財(cái)政支持體系、水質(zhì)水利工程資金統(tǒng)籌機(jī)制。按照“共建共享、分級(jí)承擔(dān)”思路，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌可用資金，保障項(xiàng)目建設(shè)。如在九水水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)中，市區(qū)兩級(jí)按照現(xiàn)有財(cái)力狀況、水環(huán)境治理受惠面積等要素分擔(dān)建設(shè)資金、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，累計(jì)完成項(xiàng)目投資超過(guò)6億元。針對(duì)重大水利建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合流域防洪排澇和水環(huán)境治理需求，根據(jù)“輕重緩急、有序推進(jìn)”原則，科學(xué)謀劃資金時(shí)序安排，動(dòng)態(tài)調(diào)整資金統(tǒng)籌機(jī)制籌資基數(shù)。近3年，全市累計(jì)安排資金約30億元用于水環(huán)境生態(tài)修復(fù)。
協(xié)同施策健全環(huán)境治理區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制 深化流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，綜合考慮市域17個(gè)斷面流域上下游橫向生能力等因素，科學(xué)確定流域間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。近3年，累計(jì)落實(shí)補(bǔ)償資金7800余萬(wàn)元，用于數(shù)字化水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、排污企業(yè)提標(biāo)整治、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維等。建立飲用水水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)飲用水水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“多元籌資、定向補(bǔ)償”原則，市本級(jí)每年轉(zhuǎn)移支付區(qū)級(jí)財(cái)政3000萬(wàn)元，用于市區(qū)石臼漾、貫涇港等飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償。目前，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，惠及市區(qū)常住人口超150萬(wàn)人。
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣健全綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制 率先全面規(guī)模化、制度化推行排污權(quán)有償使用和交易制度，建立發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、公共資源交易等多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，依托非稅征管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及人民銀行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境資源要素市場(chǎng)化配置改革系列制度文件出臺(tái)，建立健全差別化排污總量控制制度，根據(jù)污染治理削減成本、稀缺程度等確定排污權(quán)交易指標(biāo)政府基準(zhǔn)價(jià)。科學(xué)確定主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等污染物年排放總量向各縣（市、區(qū)）收取費(fèi)用。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則優(yōu)化收入分配機(jī)制，確保排污權(quán)出讓收入留存屬地使用，壓實(shí)屬地污染物排放管理責(zé)任。按照水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、細(xì)顆粒物等指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)環(huán)境質(zhì)量，并據(jù)此確定收費(fèi)返還比例，近3年累計(jì)落實(shí)補(bǔ)助資金1.75億元。
來(lái)源：嘉興市人民政府
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