太湖作為我國(guó)第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為滬蘇浙兩省一市提供超過(guò)21億立方米優(yōu)質(zhì)自來(lái)水水源。自2017年藍(lán)藻事件發(fā)生后，江蘇在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控源減污、生態(tài)擴(kuò)容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控等五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。去年，江蘇又出臺(tái)《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》，如今，江蘇在太湖治理方面取得了哪些進(jìn)展？2月27日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新一輪太湖綜合治理成效。
水質(zhì)藻情實(shí)現(xiàn)“三新三最” “2023年，太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來(lái)最好水平，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏。”提起太湖治理成效，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍介紹，湖體水質(zhì)實(shí)現(xiàn)新改善，指標(biāo)達(dá)到2007年以來(lái)最好。根據(jù)國(guó)家考核數(shù)據(jù)，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，東部湖區(qū)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，湖心區(qū)首次達(dá)到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)大幅好轉(zhuǎn)。藍(lán)藻防控也實(shí)現(xiàn)了新成效，藻情達(dá)到2007年以來(lái)最輕。2023年全年發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻水華53次，同比減少51次。流域水生生物多樣性指數(shù)達(dá)到3.08，從“良好”提升到“優(yōu)秀”等級(jí)。在流域治理方面也實(shí)現(xiàn)新提升，重點(diǎn)斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到2007年以來(lái)最高，流域19個(gè)湖庫(kù)水質(zhì)持續(xù)改善，長(zhǎng)蕩湖水質(zhì)提升一個(gè)等級(jí)達(dá)到Ⅳ類。
在太湖水質(zhì)藻情不斷提升的同時(shí)，太湖流域以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全流域以0.4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國(guó)平均水平的2倍以上。我省流域5市中有4個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億；9個(gè)縣均為全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，并包攬前4名。流域5市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較全省平均水平高出1.9—7.2個(gè)百分點(diǎn)。
江蘇還涌現(xiàn)出一批生態(tài)治理的鮮活實(shí)踐案例。如，“溧陽(yáng)市構(gòu)建以水生態(tài)容量為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品交易”“張家港市推動(dòng)環(huán)境權(quán)益變真金白銀”“宜興市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”等入選生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度“十佳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例”，太湖生態(tài)島獲批自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。太湖流域正探索走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路徑。
走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路 治病需要找準(zhǔn)“病因”。從太湖的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，要想控制太湖藍(lán)藻水華，“減磷控氮”是必經(jīng)之路。伴隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，江蘇在新一輪太湖治理中也在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)提高流域綠色發(fā)展水平，全面削減工業(yè)污染排放。為此，江蘇大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實(shí)施方案》《加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇錫常三市新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近六成。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個(gè)，省級(jí)綠色工廠498家。
太湖流域內(nèi)分布著蘇州，無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等眾多城市，人口密集、城鎮(zhèn)化率高，這些既是太湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”，也增加了污染物排放量，使太湖流域水環(huán)境持續(xù)承受著巨大壓力。對(duì)此，江蘇加大涉磷企業(yè)整治力度。對(duì)流域20273家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進(jìn)區(qū)一批、關(guān)停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。
當(dāng)然，提高控源減污水平也是太湖治理的關(guān)鍵之舉。在新一輪太湖治理中，江蘇進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。2023年新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬(wàn)噸/日，累計(jì)處理能力達(dá)944萬(wàn)噸/日；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，建成污水管網(wǎng)3.2萬(wàn)千米；累計(jì)建成生活污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)面積1707平方千米。進(jìn)一步收嚴(yán)城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，將太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及蘇南運(yùn)河兩岸1公里納入重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施差異化管控，61家城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施新一輪提標(biāo)改造。同時(shí)，提升農(nóng)村生活污水治理水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，在太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行全國(guó)最嚴(yán)格的池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，流域46萬(wàn)畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造全部完成。
在水里花功夫全面治理太湖 太湖美，美就美在太湖水。為了讓太湖再現(xiàn)碧波蕩漾，江蘇在水里發(fā)力。湖西區(qū)是太湖上游最重要的匯水區(qū)，是新一輪太湖治理聚焦的重點(diǎn)區(qū)域。2023年江蘇推進(jìn)入湖河流治理，印發(fā)《太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升考核工作方案》，進(jìn)一步收嚴(yán)上游地區(qū)40條重點(diǎn)河流總磷總氮考核目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)測(cè)溯源，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升方案。出臺(tái)了滆湖長(zhǎng)蕩湖系統(tǒng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成洮滆片區(qū)清退圈圩3.22平方千米，恢復(fù)濕地3.59平方千米，滆湖清淤395萬(wàn)立方米。推進(jìn)了洮滆片區(qū)綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)庫(kù)51個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資約100億元。
為持續(xù)提升太湖治理效能，江蘇將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平。全年實(shí)施治太工程488個(gè)，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財(cái)政每年安排20億元作為專項(xiàng)引導(dǎo)資金，累計(jì)下達(dá)340億元，支持項(xiàng)目約8000個(gè)。創(chuàng)新出臺(tái)“環(huán)基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供融資支持。全年為40只綠色債券實(shí)施貼息7007萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔(dān)”4.05億元，8個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持庫(kù)，已獲銀行授信126.9億元。
針對(duì)當(dāng)前已取得的成效，江蘇還緊盯上游重點(diǎn)地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，嚴(yán)格對(duì)照考核工作方案，對(duì)太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開(kāi)展水質(zhì)提升整治。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)清淤，優(yōu)化清淤方式。對(duì)照2025年目標(biāo)，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，努力打造全國(guó)湖泊治理的標(biāo)桿。
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