北京市發(fā)展和改革委員會12月1日向社會公布居民水價調(diào)整聽證方案要點(diǎn)，居民水價每立方米擬上調(diào)0.9元。從今年1月1日廣州自來水漲價開始，全國多個城市先后拉開了漲價序幕，關(guān)于水價上漲的理由的爭論一直沒有結(jié)果。專家分析，水務(wù)市場化似乎和政府退出公用事業(yè)劃上了等號，一些地方政府干脆對國有企業(yè)“一賣了之”，政府對水企失去控制力導(dǎo)致一系列問題。( 12月2日《經(jīng)濟(jì)參考報》)
雖然近來國家發(fā)改委、住建部緊急發(fā)出《關(guān)于做好城市供水價格管理工作有關(guān)問題的通知》，要求各地水價接軌民生。但各地仍然大幅提高水價。
供水作為公共資源性生活產(chǎn)品，烙著公益性、保本經(jīng)營、低價銷售的“胎記”，屬于政府不可剝離的軀體之一，納稅人出資保障著水利配套建設(shè)、水資源輸送供應(yīng)、城市的配套管網(wǎng)建設(shè)和水務(wù)的政策傾斜、壟斷收費(fèi)、資金支持等，當(dāng)然有權(quán)力享受城市供水的保本公益價格。
對水價上漲，各地水務(wù)部門說是“虧本經(jīng)營”，但為什么不說機(jī)構(gòu)臃腫、人滿為患等“內(nèi)臟病”呢？這恰恰是水務(wù)管理的失責(zé)。水務(wù)“大鍋飯”造成了“高成本”，因而，我國應(yīng)考慮走“保水務(wù)產(chǎn)權(quán)、引入供水競爭”的路子，誰能最低價位保障城市供水，就讓誰“競爭登場”；在供水服務(wù)企業(yè)化管理機(jī)制下，一攬子改革機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、坐吃山空等、要挾漲價等問題。
有關(guān)專家指出，政府唯有保住供水產(chǎn)權(quán)，才能保證最低價位的公益性。一旦政府“ 主權(quán)”失守，商家就會利用壟斷特權(quán)暴利提價，還會停水要挾國計民生；公共社會保障責(zé)任就會被商家暴利欲望打殺得“殘花飄零”。“出賣產(chǎn)權(quán)”是政府水務(wù)管理“重大誤區(qū)”；出讓“經(jīng)營服務(wù)”通過競爭“上崗”，才是政府水務(wù)管理的“人間正道”。美國、法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的供水改革，最終無疑都落腳到“保住產(chǎn)權(quán)”、經(jīng)營服務(wù)引入高度競爭機(jī)制的軌道上，由民意選擇“供水服務(wù)企業(yè)”，我國也應(yīng)考慮進(jìn)行此方面的試點(diǎn)改革。 (童克震）
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