近日，位于云南省文山壯族苗族自治州馬關縣的坡腳鎮坡腳社區大訊村，突然熱鬧了起來，楚雄、玉溪、紅河等來自云南各地的“取經團”，一波接一波。
取經取的是什么經？原來是農村人居環境治理中難啃的硬骨頭——農村污水治理。
今年以來，馬關縣、西疇縣等地深入探索“低成本、生態化、易維護”的農村污水治理模式，蹚出了新路子，全州農村生活污水治理率由2022年底的31.31%提升至61.70%，全省排名從第11名提升至第3名。
其中，馬關縣黨建引領發動群眾、分類分片、一村一策的務實做法，有效解決了農村污水資金投入不足與治理投入大、農村地區供水不足與污水治理回用的矛盾，得到了近期召開的全省農村生活污水治理現場會的充分肯定。
資金哪里來？
污水治理是提升農村人居環境的惠民工程，但也面臨收集處理難、成本高等問題。而大訊村的治理賬單，讓人眼前一亮。
據測算，大訊村戶均綜合治理單價為2697.3元，實際投入與定額預算相比，戶均節約成本8397.8元，全村33戶人家節約成本27萬余元。
“花小錢辦大事”，怎么做到的？
坡腳鎮黨委、政府積極構建“鎮主導、村主責、民主體”的工作機制，充分發揮自建委員會統籌協調作用，動員群眾“自己的家園自己建”。大訊村組建“施工組”“互助組”，采取“工匠+群眾”的模式，把村小組作為項目實施單位，有效解決勞動力、工程量等差異問題，單投工投勞就折算資金4.65萬元。
在發動群眾的同時，馬關縣積極推進廢棄沼氣池、化糞池的再利用，累計將5599口廢棄沼氣池、13913個戶廁糞坑和畜禽糞坑改造為化糞池和厭氧發酵池。通過“大三格”（厭氧發酵池）、氧化塘統一進行集中收納，全部用于還田還地或用作生態景觀用水。同時，積極做好村內閑置地塊、臭水塘的開發利用和廢棄建筑材料的收集利用，既解決了“五堆十亂”問題，又節約建設成本1000萬余元。
此外，建立“政府補助、社會幫助、群眾自助”工作機制，整合政策資源、社會資源和農村勞動力資源，有效解決資金籌措難、缺口大的問題。通過“涉農資金”“生態轉移支付資金”“對口幫扶資金”“獎補資金”等渠道整合各類資金1.49億元；通過社會資金贊助、物資支持、人力支援以及動員群眾充分利用村集體經濟收益等方式，通過社會渠道集資解決2000萬元；通過群眾投工投勞方式縮減建設成本1.42億元。
污水怎么治？
文山州是云南省乃至滇黔桂地區石漠化面積最大的地區，境內97%以上的國土為山區或半山區，全州13653個村莊星羅棋布。受制于自然條件和歷史原因，農村生活污水治理是痛點更是難點。
如沿用城鎮模式修建集中污水處理廠，管網覆蓋面大、污水收集量低、施工建設成本高，村里很難負擔得起。如何找到一條低成本、可推廣的農村生活污水治理路徑？
以大訊村為例。當地結合該村處于山區半山區，四周耕地林地環繞、房屋坐落較為集中，屬于非環境敏感區中的小型村莊的實際，認真研究規范要求，因村施策，研究出“連片+單戶”資源化利用的治理模式，將沖廁實行先入“小三格”（農戶的沉淀池、化糞池和發酵池統稱“小三格”）再到“大三格”處理，將炊事、洗滌廚房污水經隔油池過濾后進入管網治理，畜禽糞污采取干濕分離、尿液過濾進入“小三格”發酵后直接用于還田還地的模式分類施策治理。
整治人居環境，文山州干部群眾積極性高漲，這源自“綠美建設一直抓”的堅持，源自始終突出群眾主體、全員參與、全域推進。
馬關縣堅持“群眾的事情群眾自己辦”理念，不大包大攬，在村級成立自建委員會，采取“村組互建、鄰里幫建、群眾自建”的方式，以群眾為主體，成立群眾施工隊、工匠隊、鄰里互助組、支援小分隊等，根據需要細化分工、互幫互建。同時，通過制定村規民約、實施征信卡管理等方式方法，推動落實群眾共治共管、自用自管，確保污水處理設施建成一個、管好一個、用好一個。
建好只是起點，管好方能長遠。“如今，群眾看不見污水、聞不到臭味、聽不到怨言，綠美建設帶來的‘面子’‘里子’都有了。”坡腳社區黨總支書記、村委會主任楊宗祥介紹，大訊村小組制定了《大訊村農村生活污水設施管護制度》，將污水設施建設及運維管護納入村規民約。同時，實行分段負責，在引導家家戶戶“每天一清理”和管好責任區的基礎上，由7名黨員帶頭組建了7支志愿管護隊，每隊有4人，一月一輪換，定崗定時巡查管網、清掏污泥，做到以用為本、建管并重。
來源：云南省生態環境廳
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