美麗重慶建設(shè)大會(huì)近日召開(kāi)。守護(hù)兩江四岸、綠水青山，重慶正在加快建設(shè)山清水秀美麗之地。美麗重慶，如何變得更美？
新重慶的“美麗計(jì)劃”中，將迭代升級(jí)推進(jìn)“九治”——治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，日前，記者前往重慶多地采訪(fǎng)，探訪(fǎng)重慶開(kāi)展“九治”治出的成效。
2021年、2022年和2023年上半年，重慶74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到98.6%、高于國(guó)家考核目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)7年保持100%，一江清水向東流的承諾持續(xù)兌現(xiàn)，位于重慶永川區(qū)的臨江河水質(zhì)改善便是重慶水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升的縮影。
晨曦微露，永川城區(qū)興龍湖畔，民間“舞團(tuán)”趁著早間涼爽，舞姿隨風(fēng)起。循著舞者身后望去，只見(jiàn)湖面波光粼粼，倒映著岸邊成蔭綠樹(shù)，一派人水和諧的熱鬧景象。難以想象，就在幾年前，這里還“黑臭”難耐。
臨江河流域綜合治理指揮部辦公室綜合部負(fù)責(zé)人侯長(zhǎng)容告訴記者，位于永川的臨江河，是長(zhǎng)江一級(jí)支流，貫穿永川全區(qū)，被稱(chēng)為永川人民的母親河。興龍湖公園則是臨江河重要支流的發(fā)源地，也是臨江河流域綜合治理的重要見(jiàn)證。
2022年4月，水利部在重慶等7個(gè)河湖長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的省市開(kāi)展幸福河湖建設(shè)，永川臨江河成為西南地區(qū)唯一入選水利部首批“幸福河湖”建設(shè)項(xiàng)目。
臨江河憑啥入選？
整治后的臨江河河水清澈，兩岸繁花似錦，吸引越來(lái)越多居民前來(lái)打卡。劉航攝
對(duì)癥出良策 告別“黑臭”迎來(lái)“清流”
時(shí)間回溯至上世紀(jì)90年代，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，永川區(qū)需水量急劇上升，加之管網(wǎng)缺失、污水直排等影響，臨江河的水量和水質(zhì)已無(wú)法承載沿岸人口的增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水環(huán)境質(zhì)量一度惡化。
沿岸居民口口相傳著這樣的順口溜：“上世紀(jì)70 年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90 年代魚(yú)蝦絕代，2000年已是黑臭難耐”。黑臭問(wèn)題突出、“三河匯碧”美景不在，臨江河逐漸成為沿岸居民的“心病”“痛點(diǎn)”，治理刻不容緩。
水從何治起？永川區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)蔡興隆告訴記者，表象在水里，根子在岸上。為查清各類(lèi)污染源，永川區(qū)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，聚焦“地上地下、水上岸上”，對(duì)流域進(jìn)行全面體檢。
污染“無(wú)處遁形”。針對(duì)各類(lèi)“病因”，永川圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、通報(bào)整改、行政處罰、依法關(guān)停”的思路，先后開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)企業(yè)、食品小作坊、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)排水、千溝萬(wàn)塘等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)整治流域各類(lèi)污染源超3萬(wàn)余處，新建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)380多公里，維修和改造城區(qū)原有管網(wǎng)72公里，新建、提標(biāo)改造污水處理廠(chǎng)（站）70余座。
此外，還建成臨江河數(shù)字孿生小流域，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)水系連通工程、松溉長(zhǎng)江提水工程科學(xué)調(diào)度，通過(guò)多源互補(bǔ)、互濟(jì)互通，生態(tài)補(bǔ)水量可達(dá)2180萬(wàn)立方米/年，通過(guò)“引水”切實(shí)保障生態(tài)和景觀用水。
除清除外部污染源之外，還要增加水體本身的自?xún)裟芰ΑＳ来ńY(jié)合岸線(xiàn)特點(diǎn)，將生態(tài)緩沖帶、立體濕地、潛（表）流濕地、生態(tài)浮島、點(diǎn)源污水處理技術(shù)有機(jī)組合，建成生態(tài)濕地78萬(wàn)平方米，通過(guò)生態(tài)“凈水”，削減入河污染負(fù)荷、增強(qiáng)水體自?xún)裟芰Α?br />
整治后的棠城公園 碧波蕩漾入畫(huà)來(lái)。劉航攝
曾經(jīng)黑臭難耐的臨江河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，城區(qū)黑臭水體已徹底消除，重要斷面河流水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi)，水生環(huán)境逐漸恢復(fù)。
向“云端”治水 創(chuàng)新管護(hù)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”
良好水質(zhì)能不能保持，還要取決于能不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管護(hù)。
在“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)指揮大廳，一塊巨幅屏幕上顯示著一幅地圖，永川轄區(qū)內(nèi)如毛細(xì)血管般密布的河流被繪制在地圖上。地圖兩側(cè)，實(shí)時(shí)滾動(dòng)顯示著各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上的相關(guān)數(shù)據(jù)。
“一旦出現(xiàn)超標(biāo)的情況，系統(tǒng)將報(bào)警直接發(fā)送到相關(guān)責(zé)任人，工作人員通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)掌握水質(zhì)變化。”永川區(qū)智慧河長(zhǎng)系統(tǒng)工作人員李恒告訴記者。
為“長(zhǎng)治久清”，當(dāng)?shù)卣度?000多萬(wàn)元規(guī)劃構(gòu)建了集PC端、移動(dòng)APP及微信應(yīng)用三位一體的“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)，通過(guò)線(xiàn)下網(wǎng)格化巡河動(dòng)態(tài)調(diào)度，線(xiàn)上視頻實(shí)時(shí)巡河，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制工作從前端感知、后端分析到輔助決策、應(yīng)急指揮的全過(guò)程智能化管理。
永川區(qū)河長(zhǎng)制管理系統(tǒng)
“系統(tǒng)綜合應(yīng)用了無(wú)人機(jī)、光譜以及水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警模型，還有我們的視頻AI識(shí)別等技術(shù)，打通了環(huán)保、水利、住建多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，將我們巡河發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各類(lèi)感知設(shè)備發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 都統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行調(diào)度，讓部門(mén)之間、區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)更緊密、更高效、更精準(zhǔn)。”李恒說(shuō)。
永川區(qū)水利局副局長(zhǎng)周寶佳表示，目前，永川區(qū)共有558名三級(jí)河長(zhǎng)和104名網(wǎng)格專(zhuān)管員、各級(jí)管理人員已全部納入“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共收集全區(qū)網(wǎng)格員巡河數(shù)據(jù)13萬(wàn)余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5000余個(gè)，全部及時(shí)處理。
“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)只是永川區(qū)創(chuàng)新管護(hù)的手段之一。
當(dāng)?shù)剡€通過(guò)健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)上下游鎮(zhèn)街成本共擔(dān)、效益共享、合作共治；簽訂跨界河流合作協(xié)議書(shū)、促進(jìn)上下游聯(lián)動(dòng)，左右岸合力共治。
同時(shí)，發(fā)揮河庫(kù)警長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)力量，健全案件移送及聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法、檢察公益訴訟有效銜接；推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督員、“一河段一委員”常態(tài)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾廣泛參與，不斷強(qiáng)化河庫(kù)社會(huì)監(jiān)督力量。
區(qū)域發(fā)展的“水生”動(dòng)能
栽得梧桐樹(shù)，自有鳳來(lái)?xiàng)Ｔ谥魏盟幕A(chǔ)上，永川區(qū)繼續(xù)做好下半篇“水文章”，將水生態(tài)修復(fù)與城市田園、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，這座城市傍水興起。
與“城市田園”相融合——探索“田園＋生態(tài)緩沖帶”河岸帶修復(fù)模式，建成芭江竹語(yǔ)、臨江廣場(chǎng)等示范河段，實(shí)現(xiàn)土地保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)“共生”，山水田園詩(shī)意“共享”，群眾“共育”，開(kāi)創(chuàng)了可持續(xù)發(fā)展新格局。
與文化傳承相融合——打造以三河匯碧、治水故事為主題的濱水文化驛站，依托臨江河水文化展示館、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和水情教育基地，不斷豐富治水內(nèi)涵。
與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合——依托臨江河流域日益優(yōu)質(zhì)的河庫(kù)資源，發(fā)展永川秀芽、永川柑橘等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)流域內(nèi)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 。2022年，臨江河流域鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)1361.5億元，居民人均可支配收入達(dá)4.1萬(wàn)元。
事實(shí)上，為兌現(xiàn)一江清水向東流的承諾，重慶一直在努力。在深化流域綜合治理過(guò)程中，完成了對(duì)“三江”干流4012個(gè)入河排污口的排查、監(jiān)測(cè)和溯源，1600多個(gè)排污口進(jìn)入整治驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)階段。
對(duì)于跨境流域，編制實(shí)施銅缽河、瓊江、大清流河、南溪河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案，實(shí)施130多個(gè)治理項(xiàng)目。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將促進(jìn)跨區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、省界四維橫向協(xié)同，形成“五水共治”的數(shù)字化協(xié)同治理體系，堅(jiān)決守護(hù)好一江清水。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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