為貫徹落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見以及全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的有關要求，近日，水利部聯合發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局等有關部門印發(fā)《關于做好農村供水保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
“十三五”期間，水利部指導督促地方扎實推進農村供水工程建設。截至2020年底，全國共建成931萬處農村供水工程，農村集中供水率達到88%，自來水普及率達到83%，農村供水保障水平進一步提升。但由于我國國情水情復雜，區(qū)域差異性大，當前全國農村供水保障水平總體仍處于初級階段，部分農村地區(qū)還存在水源不穩(wěn)定和水量水質保障水平不高等問題。隨著農村經濟社會發(fā)展，順應農村居民對美好生活的向往，需要提升農村供水標準。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村人口和村莊發(fā)生變化，需要優(yōu)化調整農村供水工程布局。
《意見》明確了今后5年乃至更長時期農村供水保障工作的指導思想、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。
“十四五”期間，各地要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，穩(wěn)步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持問題導向和目標導向相統一，以建設穩(wěn)定水源為基礎，實施規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型工程標準化改造，實現高質量發(fā)展，不斷提升農村供水保障能力，更好滿足農村居民改廁、洗滌、環(huán)境衛(wèi)生等用水需求。強化水質保障和水費收繳，提升運行管理和服務水平，讓農村居民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。
《意見》明確，按照全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，各地要按照“統一規(guī)劃、持續(xù)提升，突出管理、完善機制，政府主導、兩手發(fā)力，廣泛參與、社會監(jiān)督”的工作原則，完善農村供水設施。到2025年，全國農村自來水普及率達到88%，農村供水工程布局將更加優(yōu)化，運行管理體制機制將不斷完善，工程運行管護水平將不斷提升，水質達標率將不斷提高。到2035年，我國將基本實現農村供水現代化。
《意見》提出，農村供水工程建設投資由地方各級人民政府負責落實，要多渠道籌集工程建設資金，合理安排政府財政投入，將符合條件的農村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。脫貧地區(qū)要統籌整合財政涉農資金，將農村供水工程建設納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，有序安排實施。同時，要發(fā)揮好政府資金的引導作用，積極探索利用市場機制，吸引銀行信貸資金和社會資本，開展農村供水工程建設。
《意見》明確，農村供水保障實行中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，地方各級人民政府是農村供水保障的責任主體。把農村供水保障推進作為全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重要任務，納入對市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核范圍；做好最嚴格水資源管理制度中的農村供水考核工作。省級水行政主管部門要加快編制印發(fā)“十四五”農村供水保障規(guī)劃，逐級細化分解農村供水保障目標任務，落實責任分工，層層傳導壓力，不斷提升農村供水保障水平。
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