為進一步推動全市農村生活污水治理，改善農村人居環境，近日，市生態環境局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局等8部門聯合出臺《巴中市農村生活污水治理三年推進方案》(以下簡稱《方案》)，按照因地制宜梯次推進、政府主導社會參與、生態優先綠色發展原則，力爭走出具有巴中特色的農村生活污水治理之路。
根據《方案》，到今年底，全市50%以上的行政村生活污水將得到有效治理，污水處理率和資源化利用率明顯提高，生活污水亂排亂放現象明顯減少;到2021年底，全市60%以上的行政村生活污水將得到有效治理，生活污水亂排亂放現象得到有效管控;到2022年底，力爭全市65%以上的行政村生活污水得到有效治理，農村人居環境質量明顯提升。
強化規劃引領 綜合分類施策
《方案》明確，我市將全面摸清轄區內農村生活污水產生總量、比例構成、村莊污水排放、水體污染等現狀情況，分析周邊環境特別是水環境生態容量。今年5月底前，各區縣將全面梳理轄區內現有處理設施數量、布局、運行等情況并建立相應臺賬。
“要綜合考慮不同區位條件、人口聚居程度、污水產生規模等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。”市生態環境局農村生態環境科負責人鄧華容介紹。
《方案》提出對靠近城鎮、有條件的村莊，生活污水就近接入城鎮污水管網;離城鎮較遠、人口密集的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放;對其他不能進入城鎮污水處理系統處理的村莊生活污水，鼓勵就地建設集中型、區域型、聯戶型、單戶型生態化污水治理設施;對人口較少、地形地貌復雜的村莊，可將衛生廁所改造為重點采用低能耗或無動力技術分散處理。要根據當地自然經濟條件和農民生產生活習慣，科學確定處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的技術。
資源化利用 推進科技平臺建設
《方案》提出，要加快推進農村生活污水資源化利用與農田灌溉、漁業用水、生態保護修復、環境景觀建設等有機銜接，尾水利用須滿足相應水質要求。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，鼓勵有條件的地區開展小微濕地建設、栽植水生植物和建設植物隔離帶，對農田溝渠、塘堰等灌排系統進行生態化改造。鼓勵農戶合理利用房前屋后菜園、果園、花園等實現就地消納無害化處理。
“我們將補齊平臺建設短板，依托和利用科研院所、央企、國企等單位科研技術力量，探索推廣處理技術、工藝和裝備，加強農村生活污水高效低成本處理及資源化利用等關鍵技術研發攻關，開展農村散戶污水整治技術科技試點示范，推進農村生活污水治理科技創新平臺建設。”鄧華容說。
建設處理設施及配套管網 建立長效運營機制
《方案》明確我市將持續開展農村生活污水治理“千村示范工程”建設，探索推廣成熟經驗。要優先安排農村居民聚居點建設生活污水處理設施，統籌推進鄉人民政府所在地(集鎮)的污水治理，有序開展污水處理設施建設。根據村莊布局、地形地貌合理確定污水管網(溝)布設方案，配套管網須與新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步驗收。常住人口1000人以上和600人以上的聚居點分別于今年底和2021年底實現農村生活污水基本得到有效治理;2022年底，鄉人民政府所在地(集鎮)實現污水處理設施全覆蓋。
《方案》指出，探索建立不同類型的運營機制，強化農民主體作用，加強村民自治，突出村委會在農村生活污水治理工作中的責任，鼓勵和引導開展第三方運營。加強已建設施和管網的監督檢查，嚴格管護標準，建立管網故障應急機制，保障長效穩定運行，確保農村生活污水達標排放。
推進農村廁所革命 開展農村黑臭水體整治
《方案》提出，要加強廁污共治，統籌考慮農村生活污水治理與農戶衛生廁所建設改造，按照群眾認可、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農戶衛生廁所建設和改造，推動農戶衛生廁所改造和生活污水治理工作有效銜接，具備條件的地區進行一體化推進，積極推動廁所糞污還田等資源化利用方式。
《方案》指出，要互促共進農村黑臭水體整治與農村生活污水治理，堅持控源截污、清淤疏浚、水體凈化，從源頭控制黑臭水體產生。到2020年底，全面完成農村黑臭水體排查并建立臺賬。啟動先行先試、優先整治由農村生活污水引起的黑臭水體，逐步消除對農村環境的負面影響。
“《方案》明確要將農村生活污水治理工作開展情況納入生態環境保護督促檢查內容，對各區縣農村生活污水治理年度及終期目標完成情況進行考評。”鄧華容介紹，各區縣人民政府、經開區管委會要將農村生活污水治理工作納入政府目標管理和績效考核內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制。
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