新發布的《茅洲河流域水污染物排放標準》對于加強茅洲河流域水污染物排放控制，改善水環境質量具有重要意義，廣東省環境保護廳監測科技處現就如何理解、實施該標準進行解讀。
1、制定《茅洲河流域水污染物排放標準》的背景是什么？
茅洲河流域屬珠江口水系，發源于深圳境內的羊臺山北麓，是深圳與東莞的界河，河道從上游至下游依次流經深圳市寶安區、光明新區的石巖街道、光明街道、公明街道、松崗街道、沙井街道5個街道和東莞市的長安鎮。茅洲河干流長度31.29km，流域面積388.23km2，其中深圳市境內面積310.85km2，占80.1%，東莞境內77.38km2，占19.9%，平均年徑流量33632.4萬m3。
改革開放以來，隨著流域經濟發展和人口增長，茅洲河水質受到嚴重污染，主要監控斷面水質為劣Ⅴ類。根據《南粵水更清行動計劃（2017-2020）》及《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》的相關要求，2020年茅洲河共和村斷面水質需達到地表水Ⅴ類標準。為深入學習貫徹習近平生態文明思想，進一步改善流域水環境質量，有必要制定出臺茅洲河流域水污染物排放標準。
2、《茅洲河流域水污染物排放標準》主要內容有哪些？
本標準由適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、水污染物排放控制要求、水污染物監測要求、標準實施與監督六個部分內容組成。其中，核心內容為水污染物排放控制要求。
本標準規定了六類重點控制行業（電子工業、金屬制品業、紡織染整工業、食品加工及制造業、啤酒及飲料制造業、橡膠制品及合成樹脂工業）及城鎮污水處理廠的四項水污染物（化學需氧量、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑）排放管理。
本標準規定了新建企業自本標準實施之日起，現有企業自2019年6月1日起，其排放按《標準》規定限值執行。
3、《茅洲河流域水污染物排放標準》的重點行業是如何選擇的？
重點行業的選擇主要考慮廢水排放量及主要污染物排放量，根據環境統計，流域內六類重點控制行業（電子工業、金屬制品業、紡織染整工業、食品加工及制造業、啤酒及飲料制造業、橡膠制品及合成樹脂工業）廢水排放量占茅洲河流域工業廢水排放總量的77.97%，占茅洲河流域工業源COD排放量的81.01%，占茅洲河流域工業源氨氮排放量的85.81%，占茅洲河流域工業源總磷排放量的91.05%。另外，茅洲河流域人口密集，生活污水排放量大。因此，本標準將上述六類重點控制行業及城鎮污水處理廠作為重點控制對象。
4、《茅洲河流域水污染物排放標準》的控制因子是如何確定的？
根據茅洲河流域監測斷面近年來的監測數據，流域主要超標因子為化學需氧量、氨氮、總磷和陰離子表面活性劑。因此本標準選取上述四項污染物為主要控制因子，通過本標準收嚴排放限值，進一步削減污染負荷，推進茅洲流域水環境質量改善，以實現2020年達到階段性水功能目標。
5、《茅洲河流域水污染物排放標準》處于什么排放控制水平？
對于紡織染整工業、橡膠制品工業、合成樹脂工業等重點行業，本標準規定的四項水污染物排放控制水平總體上達到國家特別排放限值水平；對于城鎮污水處理廠，本標準規定的四項水污染物排放控制水平總體上達到地表水IV類水標準。
6、《茅洲河流域水污染物排放標準》的實施解決了什么問題？
（一）控制流域水污染物新增量，本標準4.1規定：“在流域水質未達到水環境功能要求的情況下，新建企業廢水中化學需氧量、氨氮、總磷和陰離子表面活性劑等水污染物排放執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準。”
（二）削減流域水污染物存量，對比現行排放標準，本標準對化學需氧量、氨氮、總磷等主要污染物排放限值做了較大幅度的收嚴，經測算平均收嚴幅度分別為34%、54%、61%，可有效削減現有企業的主要水污染物排放量。
（三）推動行業技術進步與產業升級，通過實施本標準，一些技術工藝落后、污染嚴重的企業將進行升級改造，為茅洲河流域綠色發展提供示范。
綜上所述，本標準發布實施后，將有利于強化茅洲河流域水環境管理，進一步削減流域水污染負荷，改善流域水環境質量，推動整治目標如期實現。
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