根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關于全面推行河長制的意見》，我省近日制定實施《福建省全面推行河長制實施方案》，以進一步提升我省河流保護管理水平。
方案提出，我省全面推行河長制，以“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持黨政領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；堅持問題導向，屬地管理；堅持強化監(jiān)督，全員參與”為基本原則；有“嚴格落實加強水資源保護，加強水污染防治，加強水環(huán)境治理，加強水生態(tài)修復”四項基本任務。全面推行河長制，要實現(xiàn)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期，做到有專人負責、有監(jiān)測設施、有考核辦法、有長效機制，進一步構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流保護管理機制。
根據(jù)方案，我省按區(qū)域，省設總河長、副總河長，市縣鄉(xiāng)設河長；按流域，省市縣鄉(xiāng)分級分段設河長；村設河道專管員。總河長由省政府主要領導擔任，負責領導全省河長制工作；副總河長3名，由省政府相關領導擔任，協(xié)助領導全省河長制工作。在干流跨設區(qū)市的三條主要河流閩江、九龍江、敖江流域各設河長1名，由副總河長兼任，負責領導相應流域保護管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，對相關部門和下一級河長履職進行督導。市、縣、鄉(xiāng)三級分別設立河長，由黨委或政府主要領導擔任，負責領導本行政區(qū)域內(nèi)河長制工作。各流域所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由黨委或政府相關領導擔任，具體負責組織領導相應流域的保護管理工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，對相關部門和下一級河長或河道專管員履職情況進行督導。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況招募并管理河道專管員，負責村（居委會）所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導公眾參與等工作。河道專管員補助由市縣鄉(xiāng)三級分擔，省級財政適當補貼。
此外，省、市、縣、鄉(xiāng)四級設置河長制辦公室，由水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門牽頭組建，負責河長制組織實施的具體工作，開展綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導考核等日常工作，協(xié)調(diào)組織執(zhí)法檢查、監(jiān)測發(fā)布和相關突出問題的清理整治等工作。日常事務由省水利廳1個專門處室承擔，水利廳設立事業(yè)性質(zhì)的河務管理中心。
為更好貫徹落實河長制，方案要求，各級各相關部門建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制、全域治理的責任機制、科學嚴密的監(jiān)測機制、齊抓共管的督導機制、協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機制、獎懲分明的考評機制。
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