7月10日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)委員和專家學(xué)者圍繞“南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)”主題進(jìn)行充分交流。全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，構(gòu)建國(guó)家層面的中線供水安保管理機(jī)制。以下是發(fā)言刊登。
我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要從國(guó)家層面構(gòu)建保障中線供水安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制。中線工程涉及多個(gè)部委、省市政府及其相關(guān)部門。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須按照流域管理的思路，從加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理入手，從國(guó)家層面構(gòu)建保障中線供水安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在國(guó)家層面建立南水北調(diào)中線工程聯(lián)席會(huì)議制度。由分管副總理牽頭，水利部負(fù)責(zé)聯(lián)系，會(huì)同環(huán)保部、南水北調(diào)辦、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局，以及陜西、湖北、河南等調(diào)水區(qū)省份，北京、天津、河北等受水省份，每半年召開(kāi)一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量分配、防污治污、生態(tài)補(bǔ)償、后期工程管護(hù)、移民后續(xù)安排等問(wèn)題。
二、以中線工程通水為契機(jī)，大力推進(jìn)沿線省份加大節(jié)水力度。北京、天津、河北、河南四個(gè)受水省份已經(jīng)開(kāi)始逐步推進(jìn)階梯水價(jià)，城市節(jié)水已經(jīng)邁出了第一步，但仍存在城鎮(zhèn)節(jié)水器普及率偏低、公共供水管網(wǎng)漏損率過(guò)高、城鎮(zhèn)污水處理回用率不足等問(wèn)題。城市節(jié)水空間很大，必須多管齊下，加大城市節(jié)水力度。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)節(jié)水目前還未得到足夠重視。農(nóng)業(yè)節(jié)水大有可為，要大力推廣節(jié)水節(jié)肥等節(jié)本增效技術(shù)；要加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的補(bǔ)貼力度；加快基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革。
三、高度重視、繼續(xù)做好移民安置工作。現(xiàn)在移民是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，又要滿足移民的訴求和愿望。庫(kù)區(qū)移民群眾“搬得出”只是邁出了第一步，真正“穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，最根本的還是要以體制機(jī)制改革為突破口，為移民人口找到替代生計(jì)。要在工作中因地制宜，盡快探索出幫助移民穩(wěn)定生活、恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)律，尋找和推進(jìn)新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。
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