環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近日聯(lián)合發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)成紡織工業(yè)水污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將自2013年1月1日起實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)將提高紡織行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有利于減少水污染物排放，促進(jìn)紡織工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。“4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施將有力促進(jìn)紡織工業(yè)污染物的減排。現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施并達(dá)到第二階段的排放限值后，污染物的排放量將大幅度削減，其中化學(xué)需氧量和氨氮排放量與2010年相比，削減比例預(yù)計(jì)將分別達(dá)到68%和70%，環(huán)境效益顯著。”
污染還是老大難
排放量位居工業(yè)行業(yè)第4位
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)是世界最大的紡織品生產(chǎn)和加工基地，目前我國(guó)棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖產(chǎn)品和服裝等主要產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位，是紡織生產(chǎn)加工大國(guó)。2011年，紡織規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值33491億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的3.9%。但是，目前我國(guó)紡織加工仍以中低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，而企業(yè)以中小型規(guī)模為主，生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。
近年來(lái)，由于新產(chǎn)品、新染化料、新工藝的開發(fā)，在質(zhì)量、生產(chǎn)效率、節(jié)水效率提高的同時(shí)，紡織工業(yè)廢水中污染物的濃度也大幅提高，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，紡織工業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為30.1萬(wàn)噸和1.7萬(wàn)噸，分別占工業(yè)排放總量的8.3%和7.1%，均居第4位。
隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的加快推進(jìn)，對(duì)紡織工業(yè)在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、減輕環(huán)境影響方面提出了更高要求。為有效控制紡織工業(yè)污染物排放，在《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中明確提出了要加大印染等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，提高行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制，削減比例較2010年不低于10%的規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，新出臺(tái)的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》等行業(yè)規(guī)劃與政策也對(duì)紡織工業(yè)的環(huán)境保護(hù)提出了具體要求。
新標(biāo)準(zhǔn)提了哪些新要求?
形成行業(yè)全過(guò)程環(huán)境控制，收緊排放限值
“為更好地適應(yīng)‘十二五’環(huán)境保護(hù)工作的新要求，進(jìn)一步加大紡織工業(yè)污染防治工作力度，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)進(jìn)行修訂，同時(shí)新制訂繅絲工業(yè)、毛紡工業(yè)以及麻紡工業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。“這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
他告訴記者，在原標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置中，除紡織染整工業(yè)執(zhí)行單獨(dú)的行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，繅絲、毛紡、麻紡等均執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。在《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中僅有化學(xué)需氧量和BOD5兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)洗毛廢水和苧麻脫膠廢水有單獨(dú)的規(guī)定，其余指標(biāo)均執(zhí)行統(tǒng)一的排放限值，這在一定程度上造成行業(yè)特征污染物沒(méi)有得到充分識(shí)別，排放控制針對(duì)性不強(qiáng)，差異難以體現(xiàn)。
新發(fā)布的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋了我國(guó)天然纖維紡織生產(chǎn)加工過(guò)程，形成行業(yè)全過(guò)程環(huán)境控制，其中紡織染整標(biāo)準(zhǔn)主要控制棉的前處理以及棉、麻、毛、絲以及化纖的染整工藝過(guò)程中的水污染物排放;繅絲標(biāo)準(zhǔn)、毛紡標(biāo)準(zhǔn)、麻紡標(biāo)準(zhǔn)主要分別控制蠶繭加工繅制成絲工藝過(guò)程、洗毛工藝過(guò)程和麻脫膠工藝過(guò)程的水污染物排放。“體系設(shè)置更加清晰、完善，對(duì)行業(yè)的污染防治和監(jiān)督管理更具針對(duì)性。”
在排放控制要求上，新出臺(tái)的系列標(biāo)準(zhǔn)也總體提高了要求，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。其中，新修訂的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》較原標(biāo)準(zhǔn)較大程度收緊了化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物及氨氮等指標(biāo)的排放限值，同時(shí)，針對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)制定了更為嚴(yán)格的水污染物特別排放限值，并設(shè)置了間接排放限值以加強(qiáng)對(duì)向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的監(jiān)督管理。
針對(duì)紡織染整行業(yè)在印染、漂白等工序的污染物產(chǎn)生情況，新標(biāo)準(zhǔn)保留了原標(biāo)準(zhǔn)中硫化物、苯胺類、六價(jià)鉻、二氧化氯等特征指標(biāo)，并進(jìn)一步收緊了排放限值。同時(shí)，增設(shè)了可吸附有機(jī)鹵素(AOX)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害污染物的排放控制，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此外，為強(qiáng)化對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的控制，新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了總氮、總磷指標(biāo)，滿足環(huán)境管理的需求。
新制訂的繅絲、毛紡、麻紡工業(yè)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，均針對(duì)各類纖維生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，識(shí)別了特征污染物，并不同程度提高了水污染物排放控制要求。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，在新標(biāo)準(zhǔn)中，指標(biāo)的設(shè)置更加科學(xué)合理，有利于促進(jìn)污染防治技術(shù)水平的提升。4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中均設(shè)置了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，這一指標(biāo)的設(shè)置一方面可以防止稀釋排放，另一方面也可以有效促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水，提高清潔生產(chǎn)水平。
值得注意的是，在《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)中，設(shè)置的最高允許排水量通過(guò)加工每百米布排放的水量來(lái)表示，這使得加工不同幅寬、不同厚度的產(chǎn)品執(zhí)行的限值一樣，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)則采用噸產(chǎn)品排水量進(jìn)行表示。
每個(gè)行業(yè)該做哪些調(diào)整?
每個(gè)控制限值都有成熟可靠技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置過(guò)渡期
針對(duì)業(yè)界擔(dān)心的技術(shù)可行性問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人表示，新標(biāo)準(zhǔn)制訂中的每一個(gè)控制限值均有對(duì)應(yīng)成熟、可靠的控制技術(shù)。
紡織染整工業(yè)廢水在普通生化處理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)預(yù)處理及后續(xù)深度處理，可以滿足新修訂標(biāo)準(zhǔn)的要求。繅絲工業(yè)通過(guò)推廣使用廢水深度凈化循環(huán)技術(shù)，毛紡工業(yè)通過(guò)推廣應(yīng)用羊毛脂提取工藝技術(shù)，麻紡工業(yè)通過(guò)有效的物理化學(xué)預(yù)處理及深度處理，均可以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施也將進(jìn)一步促進(jìn)紡織工業(yè)污染防治新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從環(huán)境管理的角度，新標(biāo)準(zhǔn)將分步實(shí)施。對(duì)新建企業(yè)要求自2013年1月1日起實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了合理的過(guò)渡期，要求在2015年1月1日達(dá)到新建企業(yè)的污染控制水平。另外，考慮到柞蠶繅絲的地區(qū)分布和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有柞蠶繅絲企業(yè)的污染物控制要求給予放寬，規(guī)定現(xiàn)有柞蠶繅絲企業(yè)僅執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)第一階段限值，并自2015年1月1日起實(shí)施。“既考慮了新老污染源的區(qū)別，又考慮了工藝特點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，體現(xiàn)了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。”
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