北京擬對(duì)濕地實(shí)行名錄管理制度，設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。昨日，市人大常委會(huì)再審濕地保護(hù)條例草案修改稿，提出了上述新規(guī)。
今年5月底，市人大常委會(huì)首次審議北京市濕地保護(hù)條例草案時(shí)，對(duì)濕地保護(hù)體制做出原則性規(guī)定。全市濕地按照生態(tài)功能的重要程度劃分，分為重要濕地、一般濕地。其中，重要濕地即包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、市級(jí)重要濕地。
市人大法制委員會(huì)副主任委員張引表示，法制委員會(huì)認(rèn)為，分級(jí)分類保護(hù)名錄管理，是有效的濕地保護(hù)方式。依據(jù)“分級(jí)分類保護(hù)”原則和“名錄管理”原則，二審稿將北京濕地分為國(guó)家重要濕地、市級(jí)濕地和區(qū)縣級(jí)濕地；濕地名錄一方面明確濕地名稱、類型、管理機(jī)構(gòu)或者責(zé)任單位，另一方面設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。
此前，一些專家學(xué)者屢次呼吁，項(xiàng)目審批應(yīng)設(shè)置濕地保護(hù)前置條件，例如占用濕地的項(xiàng)目，沒有立項(xiàng)資格。但一審稿沒采用這一觀點(diǎn)，僅規(guī)定，“在建設(shè)項(xiàng)目審批中，做好重要濕地的避讓保護(hù)工作”。
張引表示，為實(shí)現(xiàn)北京濕地面積不減少的目標(biāo)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的濕地保護(hù)制度。據(jù)此，二審稿將濕地保護(hù)設(shè)為前置條件，嚴(yán)明所有建設(shè)項(xiàng)目一旦占用濕地，規(guī)劃行政部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。
此外，二審稿還明確，濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
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