山西化肥廠生活小區(qū)中水利用，給居民營造了優(yōu)美的環(huán)境。本報(bào)通訊員攝
晉中市有關(guān)部門工作人員走上街頭進(jìn)行節(jié)水宣傳。本報(bào)通訊員攝
編者按 建設(shè)節(jié)水型社會，是解決水資源嚴(yán)重短缺、以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。節(jié)水，就是減少用水過程中的損失，盡力減少水的消耗、污染和浪費(fèi)，提倡循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率，科學(xué)合理高效利用水資源。當(dāng)前，城鎮(zhèn)供水緊張，除需水量增大外，與管理不善、浪費(fèi)嚴(yán)重也有很大關(guān)系。多年來，城鎮(zhèn)生活節(jié)水，采取大力推行水表入戶、取消生活用水吃“大鍋水”和“包費(fèi)制”、推廣節(jié)水型家用器具、改造管網(wǎng)、減少供水管網(wǎng)的跑冒滴漏現(xiàn)象等措施，取得了一定的成效。然而，面對我省嚴(yán)峻的水資源短缺形勢和全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)，省委、省政府提出了建設(shè)“節(jié)水山西”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要把節(jié)約用水、高效利用水資源作為實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的前提和保障。建設(shè)節(jié)水型社會，是我們每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。今天，我們刊發(fā)這組稿件，就是希望人們能從自身做起，進(jìn)一步提高珍惜水資源、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源的意識，積極投身到建設(shè)節(jié)水型社會的行動(dòng)中來。
城鎮(zhèn)生活用水增加 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
水是生命之源。水資源是人類生存、生產(chǎn)和發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)自然資源，是支撐和保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。山西地處內(nèi)陸，十年九旱，全省多年平均水資源總量為128.8億立方米，人均水資源占有量381立方米，僅為全國人均水平的17％，是資源型缺水省份。隨著我省城市建設(shè)步伐的加快，用水量也日益增加，水資源供需矛盾日益顯現(xiàn)。據(jù)山西省水資源公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全省城鎮(zhèn)生活總?cè)∷繛?3156.70萬立方米，其中城鎮(zhèn)居民生活取水量為37298.95萬立方米，占城鎮(zhèn)生活總?cè)∷康?9.1％。由此可見，城鎮(zhèn)生活節(jié)水不僅迫在眉睫，而且任重道遠(yuǎn)，但水資源的緊缺更是給我們敲響了警鐘。
一幢幢高樓拔地而起，一條條道路寬廣平坦，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，讓市民感受到改革帶來的巨大變化，也享受到開放帶來的豐碩成果。但隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市生活用水量也隨之增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2010年全省城鎮(zhèn)生活需水量將達(dá)到6.86億立方米；2015年城鎮(zhèn)生活需水量將達(dá)到7.76億立方米；2020年城鎮(zhèn)生活需水量將達(dá)到8.60億立方米。
近年來，隨著用水價(jià)格的提高，從一定程度上提高了人們的節(jié)水意識，但城市生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。10月24日，記者隨意走訪了部分居民小區(qū)及用水公共場所，所見所聞，令人驚嘆。在太原市新寇莊西街一居民區(qū)，這里多是上世紀(jì)80年代的老樓房和老居民區(qū)，在一些居民家中，記者發(fā)現(xiàn)節(jié)水器具的普及率非常低，多數(shù)家庭仍沿用老式坐便器，浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重；在省城幾所高校，記者了解到，大多用水設(shè)施中缺少必要的節(jié)水器具以及在校學(xué)生缺乏節(jié)水意識，浪費(fèi)水的現(xiàn)象亦令人擔(dān)憂。食堂洗手臺前，經(jīng)常是人走了，水龍頭不是關(guān)得不緊就是擦了手之后才關(guān)閉。有的同學(xué)洗澡時(shí)，淋浴一直開著。在某高校澡堂，一位管理人員告訴記者，我們雖然采取了踏板、感應(yīng)接觸式淋浴，但節(jié)水情況仍然不容樂觀。他說：“有的學(xué)生搓澡時(shí)，就坐在接觸踏板上，任憑水往下流。下一步我們也準(zhǔn)備改為憑票供水，也許會好些。”據(jù)相關(guān)人士介紹，如果采用節(jié)水控制器后，學(xué)生洗澡、打開水都按時(shí)間或者用水量收費(fèi)，節(jié)水量可高達(dá)50％～60％。
采訪中，相關(guān)人士還告訴記者，服務(wù)業(yè)用水效率不高以及浪費(fèi)水的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。如每洗一輛車消耗的水，相當(dāng)于一個(gè)人一天的生活用水量。由于經(jīng)營性用水價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生活用水，因此一些洗車行洗車往往盜用居民使用的自來水，且不重復(fù)使用。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，一個(gè)普通家庭一年的用水量是54噸，那么，太原市一年洗車用的水相當(dāng)于3萬個(gè)家庭一年的用水量，可見太原市洗車行用水量是多么驚人。
目前，全國600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米。由于城市化進(jìn)程的加速，必然帶來城鎮(zhèn)生活需水量的增加。一方面是城鎮(zhèn)生活用水量的持續(xù)增加，另一方面是越來越多的城市為了滿足供水，不得不大量地超采地下水，使當(dāng)?shù)氐叵滤幌陆担霈F(xiàn)了大面積的地下水漏斗，引發(fā)了一系列的水環(huán)境問題，如：地面沉陷、農(nóng)田毀壞、深層水受到污染、機(jī)井掉泵等。資源性缺水和環(huán)境性缺水正日益威脅著我們的生活。
陳舊管網(wǎng)急需改造 有限水資源期待保護(hù)
自20世紀(jì)80年代以來，我省城鎮(zhèn)污廢水排放量大增，生活垃圾和工業(yè)垃圾的堆放等污染了地表水和地下水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，太原市目前每天有將近64萬噸城市污水排放，由于地表水和地下水具有連通性，省內(nèi)部分地區(qū)淺層地下水受到不同程度的污染。而由于大量開采地下水資源，太原、大同等城市地下水已嚴(yán)重超采，加劇了地下水資源衰減，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
污染嚴(yán)重、浪費(fèi)驚人。在水資源有限的情況下，我省卻由于管網(wǎng)破損等問題加劇了水的流失。據(jù)報(bào)道，2008年某市供水管網(wǎng)漏失率為20.83%，全年漏失自來水300萬立方米。省城也存在著供水與用水設(shè)施嚴(yán)重老化的問題，由于城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)多采用普通鑄鐵管，管道腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重。引黃水進(jìn)入太原后，水壓驟然增大，年久失修的管道經(jīng)常發(fā)生爆管事故，不但影響著城市的供水安全，也使大量的水白白流失。
據(jù)太原市自來水公司有關(guān)人員介紹，目前，太原市公共供水網(wǎng)絡(luò)中，“主動(dòng)脈”管道約有1000公里。在自來水管網(wǎng)中，還有近200公里的陳舊管道，約占管網(wǎng)總長的兩成。這些陳舊管道大多數(shù)為20世紀(jì)60年代、70年代鋪設(shè)，由于一些管道年久失修老化嚴(yán)重，致使整個(gè)配水管網(wǎng)不能在合理的狀態(tài)下運(yùn)行，造成運(yùn)行電耗偏高、管網(wǎng)漏失率加大、制水成本增大等現(xiàn)象。一些公共用水設(shè)施也存在著老化和質(zhì)量低劣的問題，多數(shù)管道、管件和器具不符合節(jié)水型器具的要求，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
采訪中記者了解到，太原市自來水公司每年都在更新管網(wǎng)，新鋪設(shè)的主要管道都是球墨鑄鐵管，其抗腐蝕性和柔韌性都有很大提升，使用壽命也可以延長。盡管如此，由于舊的供水工程退化、失修的同時(shí)，新的供水工程進(jìn)展遲緩，致使城鎮(zhèn)總供水能力增長緩慢。全省城鎮(zhèn)資源型缺水與工程型缺水并存。同時(shí)，由于我省目前缺乏具有多年調(diào)節(jié)能力的城鎮(zhèn)骨干水源工程，事實(shí)上也出現(xiàn)了豐水年棄水、干旱年缺水的情況。
目前，在我省64座大中型水庫中，還有部分不能滿足現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。近年來，雖然對大中型水庫分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固，但還有一些小型病險(xiǎn)水庫沒有采取加固措施；各類灌區(qū)也普遍進(jìn)入老化期，不利于水資源的利用和保護(hù)。所以說，將大中型骨干工程和地下水源工程聯(lián)合調(diào)度，提高工程供水效率和供水保證率是當(dāng)前急需解決的問題。
省水利廳廳長潘軍峰在接受記者采訪時(shí)說：“目前我國水權(quán)還沒有完全確立，山西的地表水每年平均總量大約有75億立方米，現(xiàn)在實(shí)際上只用了20億立方米，剩下的50多億立方米大部分都流到了省外。現(xiàn)在正是國家確立水權(quán)制度的時(shí)候，按照國家的安排，從2007年開始，國家開始搞流域水資源綜合規(guī)劃，最終要在今年年底明確水權(quán)，我們要抓住這個(gè)機(jī)會。按照規(guī)劃，一批地表水?dāng)r蓄工程正在緊張地建設(shè)之中。目前我們已建成了包括張峰水庫、橫泉水庫在內(nèi)的5座水庫，今年、明年是我們工程的收獲期，大部分工程要在兩年內(nèi)完成。這些工程建成后，我們的地表水要用到40億立方米。”
提高居民節(jié)水意識 制定城鎮(zhèn)節(jié)水目標(biāo)
城鎮(zhèn)生活用水的多少，關(guān)系到人們的生活與直接利益，其節(jié)水問題具有許多不同于工業(yè)節(jié)水的特點(diǎn)。相對而言，在各種生活用水節(jié)水途徑中，推廣應(yīng)用節(jié)水器具和設(shè)備具有更為普遍和特殊的意義。為有效節(jié)約城市生活用水，2007年9月太原市推進(jìn)水價(jià)改革，對企業(yè)實(shí)行“差別水價(jià)”、對居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)，并大幅度提高高檔洗浴、洗車等特殊行業(yè)用水價(jià)格，有效地提高了人們的節(jié)水意識。
采訪中，省水利資源研究所技術(shù)人員告訴記者，城鎮(zhèn)節(jié)水，重要的部分還體現(xiàn)在改造城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)，做到水表入戶，杜絕總表與分表之間的損耗，減少平均主義，從而提升節(jié)水潛力。為此建議，在2010年年底前，各城鎮(zhèn)應(yīng)完成供水管網(wǎng)的全面普查，并建立供水管網(wǎng)檔案，制訂城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造計(jì)劃。“十一五”期間，應(yīng)完成運(yùn)行期在30年以上或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的管網(wǎng)更新改造。在加速管網(wǎng)更新速度的同時(shí)，城鎮(zhèn)新增供配水管網(wǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到管網(wǎng)減漏的要求，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，配備城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損檢測設(shè)備，加強(qiáng)管網(wǎng)的日常維護(hù)和檢修。在抓好新建住宅、辦公樓以及其他用水戶的水表直接入戶的同時(shí)，努力改造原有用水戶的計(jì)量方式，通過這些改造，把全省管網(wǎng)平均漏失率由2008年的20％下降到5％的水平。根據(jù)這一節(jié)水目標(biāo)，節(jié)水潛力為9708.6萬立方米。
節(jié)水不僅是要加快管網(wǎng)改造，同時(shí)要加強(qiáng)生活中的節(jié)水意識。“十一五”期間，按所有新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑中全部采用節(jié)水型器具，到2010年，節(jié)水型器具普及率達(dá)到100％。在居民中推廣使用節(jié)水型器具，節(jié)水率可達(dá)30％～40％。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我省通過全面推行節(jié)水型器具，節(jié)水潛力為8349.4萬立方米。
隨著城鎮(zhèn)人口的迅速增長，太原市的巖溶地下水日顯珍貴，同時(shí)隨著污水資源化步伐的不斷加快，中水利用成為發(fā)展趨勢。因此，在城鎮(zhèn)推行管道分質(zhì)供水系統(tǒng)，是利用水資源的有效途徑。分質(zhì)供水在許多工業(yè)企業(yè)中已得到成功應(yīng)用。目前，在城鎮(zhèn)大范圍推行有難度，故可先選擇太原市城區(qū)作為分質(zhì)供水試點(diǎn)，即根據(jù)用戶對水質(zhì)的不同要求，采用多水源多管路供水，優(yōu)質(zhì)的地下水作為飲用水，地表水用于工業(yè)，再生水用于清潔、園藝等方面，成功后再向全省各城鎮(zhèn)廣泛推廣。
此外，面對我省水資源短缺的實(shí)際，有關(guān)人士還提出，建立節(jié)水型社會應(yīng)確立“以供定需”為主的新型水資源供給平衡機(jī)制：節(jié)水為本，改變生產(chǎn)、生活方式；治水為上，加強(qiáng)對水資源的保護(hù)和治理；巧引善調(diào)，建立可持續(xù)水資源供給體系。采訪中，我們得知，目前，太原市已建成21個(gè)節(jié)水示范園區(qū)，今年省財(cái)政為“城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護(hù)”等6大水利工程安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9．49億元，有效緩解了全省水資源日趨短缺的狀況。
自古以來，水一直是地球人存在的命脈所在。因此，加強(qiáng)對水資源的保護(hù)是我們每一個(gè)公民的責(zé)任。保護(hù)水資源，節(jié)約用水，也是人類社會的共同責(zé)任和義務(wù)。
記者 高文靜 王玨 本報(bào)通訊員 岳鵬翼
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