12月9日，記者從蘭州市環(huán)保局獲悉，《蘭州市環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》正式出臺。
《規(guī)定》明確了政府及有關(guān)部門是監(jiān)管主體，各企事業(yè)單位是本單位環(huán)境保護的責(zé)任主體，對其污染和破壞環(huán)境的行為負責(zé)；明確了政府及有關(guān)部門和企事業(yè)單位的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門或本單位職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，分管環(huán)保工作的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確了“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”的監(jiān)管原則；明確了環(huán)保、發(fā)改、工信、公安、財政、建設(shè)、城管執(zhí)法、房產(chǎn)、安監(jiān)、文廣、衛(wèi)生、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)牧、統(tǒng)計等20個部門和單位的環(huán)保職責(zé)。
《規(guī)定》將于即日起實施，有效期2年。
政府負責(zé)行政區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
依照《規(guī)定》，蘭州市、縣(區(qū))政府對本行政區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制，處理環(huán)境污染事故；按照相關(guān)法律法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用水水源環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)人民政府組織街道、社區(qū)對本行政區(qū)的揚塵、小火爐、餐飲業(yè)等污染源實行網(wǎng)格化管理。紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣人民政府負責(zé)制止秸稈焚燒，監(jiān)控轄區(qū)污染企業(yè)和加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)及保護。
環(huán)保部門監(jiān)管各類污染源
環(huán)境保護部門須監(jiān)督管理各類污染源，統(tǒng)籌實施區(qū)域污染治理，依法查處環(huán)境違法行為。對超標排放污染物的單位實施限期治理；對經(jīng)限期治理仍無法達標排放的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉；對污染物排放超標的餐飲單位實施綜合整治；對非法排污單位及個人，組織相關(guān)部門予以查處。負責(zé)建立健全市域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化污染監(jiān)控，落實環(huán)境監(jiān)測責(zé)任，全面、及時、準確統(tǒng)計分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護決策和監(jiān)管責(zé)任落實提供依據(jù)；組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境年鑒，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報等。
落實不力負責(zé)人將誡勉談話
《通知》明確，蘭州市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和下一級人民政府下達次年度環(huán)境保護目標責(zé)任，建立環(huán)境保護責(zé)任考核制度和考核指標體系，落實政府環(huán)保目標責(zé)任書考核“一票否決”制，確保實現(xiàn)年度環(huán)境保護工作目標。建立重點污染源監(jiān)控制度，建立重點污染源數(shù)據(jù)庫，對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重點污染源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范監(jiān)控措施。
蘭州市、縣(區(qū))人民政府還須健全監(jiān)督管理考核體系。對先進企事業(yè)單位和個人進行表彰獎勵；對落實不力的單位主要負責(zé)人進行誡勉談話或通報批評；對造成嚴重環(huán)境污染的企事業(yè)單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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