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記者日前從河北省環(huán)保局獲悉,為推進全省水、大氣污染治理,促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,河北省今年將推出一批環(huán)保新政策,并付諸實施。 河北省將進一步強化政府環(huán)境保護責任,在全省七大水系全面推廣跨界斷面水質(zhì)與財政掛鉤的生態(tài)補償機制,遏制上游向下游排污,解決流域水污染治理難題,促進主要河流水質(zhì)明顯改善。河北省財政、環(huán)保等部門將進一步強化財稅轉(zhuǎn)移支付手段,完善監(jiān)管和考核辦法,加快形成河流跨界斷面水質(zhì)達標、上下游生態(tài)補償和污染損失賠償?shù)挠行C制。 進一步提高差別電價、水價標準,并將實施范圍擴大到所有“兩高”行業(yè),對限制類和淘汰類企業(yè)實施懲罰性差別電價、水價,落實有利于煙氣脫硫的電價政策。實行嚴格的排污收費政策,繼續(xù)提高主要污染物排放收費標準,從2009年7月開始,二氧化硫、化學需氧量排污收費標準將分別提高到每公斤1.26元和1.40元,禁止“協(xié)議收費”和“定額收費”。 對污染減排重點工程進展滯后、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,或因高耗能、高污染行業(yè)(項目)快速增長等因素引起新增主要污染物排放量增長幅度較大的設區(qū)市和節(jié)能減排“雙三十”單位,發(fā)出污染減排預警通知,并在新聞媒體公布。對被預警后沒有及時整改或整改不到位的,將運用區(qū)域限批、告誡談話等方式,實行減排預警。 在積極爭取國家環(huán)保專項資金的同時,進一步加大環(huán)保財政投入,增加專項資金,保障重點減排項目建設需求。同時,鼓勵社會資本參與城市污水、垃圾處理設施建設和運營。 建立區(qū)域禁(限)批機制,對未按期完成減排任務的地區(qū)或企業(yè),實行新上項目區(qū)域限批或企業(yè)限批。制定《河北省區(qū)域禁(限)批意見》和《一般制漿造紙行業(yè)退出意見》,建立促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰的新機制,附加值低、總量小、能耗高、排放大的產(chǎn)業(yè)要分期分批加快退出。 積極實行和完善綠色信貸、綠色證券制度,建立健全企業(yè)環(huán)保信用和評級體系,定期發(fā)布綠色信貸和證券指導目錄,完善信息溝通與共享平臺,堅決卡死重污染和違法排污企業(yè)的資金來源。同時,積極探索和推進污染減排與用地指標掛鉤辦法,通過多種途徑強化環(huán)保的硬性約束。 建立首問負責的審批機制,開辟特事特辦的“綠色通道”,縮短審批時間、改進辦事程序、提高辦事效率,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達到環(huán)評要求、有利于河北發(fā)展的好項目予以快速審批。 研究出臺總量減排獎、流域綜合治污獎、城區(qū)空氣質(zhì)量改善獎、對重點企業(yè)有效監(jiān)督獎等評比考核辦法。強化環(huán)保考核問責,完善黨委領導、政府負責、環(huán)保部門綜合管理、有關部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的環(huán)境管理體系,明確目標,分解任務,落實責任,形成環(huán)保工作合力。曹培鋒 周迎久
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