據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道：海綿城市的建設(shè)備受關(guān)注，廣州如何建設(shè)呢？近日，《廣州市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》在市府常務(wù)會(huì)議上獲得通過(guò)，該規(guī)劃堪稱(chēng)未來(lái)廣州海綿城市建設(shè)的綱領(lǐng)。為此，記者獨(dú)家采訪了規(guī)劃的編制單位——廣州市規(guī)劃編制研究中心，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
特色亮點(diǎn)：以生態(tài)廊道引領(lǐng)海綿城市建設(shè)
《廣州市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）確定了廣州市海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)——打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
以生態(tài)廊道建設(shè)引領(lǐng)海綿城市建設(shè)是廣州市開(kāi)展海綿城市規(guī)劃建設(shè)的突出亮點(diǎn)與特色。廣州市規(guī)劃編制研究中心主任呂傳廷表示，生態(tài)廊道的核心是水，也是關(guān)鍵的第一步，“山上有水源，是很多河涌的發(fā)源地，正是廣州特色。”
作為常住人口超過(guò)1000萬(wàn)人、建成區(qū)面積超過(guò)1000平方公里的高密度超大型城市，廣州會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇、河涌污染等問(wèn)題的根本原因是城鎮(zhèn)化過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。廣州市早在2000年開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)就提出了建設(shè)“三縱四橫”生態(tài)廊道的設(shè)想，還提出了建設(shè)生態(tài)廊道的七大策略：依托山水脈絡(luò)，實(shí)施組團(tuán)發(fā)展；構(gòu)建城市風(fēng)廊，改善熱島效應(yīng)；打通斷頭廊道，構(gòu)建連續(xù)網(wǎng)絡(luò)；提升水系功能，建設(shè)海綿城市；體現(xiàn)以人為本，完善城市綠道；優(yōu)化城鄉(xiāng)功能，提升景觀品質(zhì)；結(jié)合市政管廊，集約節(jié)約用地。呂傳廷表示，生態(tài)廊道是由山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素構(gòu)成的綠色帶狀開(kāi)敞空間，海綿城市的建設(shè)原則和路徑與生態(tài)廊道的建設(shè)理念是高度一致的。
如何建設(shè)：新建項(xiàng)目必須配建綠色屋頂
《規(guī)劃》根據(jù)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別及生態(tài)廊道體系分析，構(gòu)建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核的布局結(jié)構(gòu)。
宏觀層面的“大海綿系統(tǒng)”即區(qū)域性大型連片的生態(tài)用地空間，發(fā)揮區(qū)域級(jí)的防洪排澇功能，主要包括：
兩區(qū)——北部從化、花都、增城山區(qū)生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區(qū)。三軸——西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。四片——即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘、新街河流域陂塘、派潭河流域陂塘和西福河流域陂塘。多核——指眾多自然山體與森林公園，主要位于兩片范圍內(nèi)。
中觀層面則是灰綠結(jié)合，以組團(tuán)生態(tài)廊道、市政設(shè)施廊道網(wǎng)絡(luò)為依托形成“中海綿系統(tǒng)”，結(jié)合生態(tài)綠地建設(shè)、防洪排澇規(guī)劃、河涌整治規(guī)劃、道路場(chǎng)地設(shè)計(jì)優(yōu)化等實(shí)施海綿城市建設(shè)。
微觀層面則依托社區(qū)生態(tài)廊道，串聯(lián)下沉式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)鹊陀绊戦_(kāi)發(fā)設(shè)施即“小海綿系統(tǒng)”，發(fā)揮單元層面的雨水就地調(diào)蓄、消納作用。本次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果中，也提出了多種設(shè)施的配建要求及分類(lèi)建設(shè)指引，例如新建與改造的建設(shè)項(xiàng)目必須配建綠色屋頂、透水鋪裝、下凹式綠地等雨水收集與利用設(shè)施，市政道路與廣場(chǎng)中70%以上的非機(jī)動(dòng)車(chē)道路必須采用透水鋪裝等。
此前，天河智慧城是廣州海綿城市建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域，已建成的大觀濕地公園就是海綿城市的一次實(shí)踐。廣州市規(guī)劃編制研究中心規(guī)劃師饒利林告訴記者，以廣州正在建設(shè)中的各大平臺(tái)為重點(diǎn)，全市11個(gè)區(qū)均選擇了一些重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域。但實(shí)際的建設(shè)區(qū)域還要通過(guò)與市直部門(mén)、各區(qū)充分協(xié)調(diào)最終確定。
根據(jù)相關(guān)要求，2020年廣州海綿城市建設(shè)范圍達(dá)到358.5平方公里，覆蓋建成區(qū)面積228.6平方公里；2030年海綿城市建設(shè)范圍達(dá)到1461.8平方公里，覆蓋建成區(qū)面積878.8 平方公里。
《規(guī)劃》提出，城市新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)，新區(qū)建設(shè)的同時(shí)同步策劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施水系廊道、濕地斑塊、低影響生態(tài)設(shè)施等綠色海綿系統(tǒng)；老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)管網(wǎng)、深隧等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障水安全、水環(huán)境，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施改善與修復(fù)水生態(tài)、水環(huán)境。
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