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作為北京市最重要的排水河道，京杭大運(yùn)河北運(yùn)河水系承擔(dān)著北京市中心城區(qū)（即城六區(qū)）96％的排水任務(wù)，這些區(qū)域的污染治理對(duì)于北運(yùn)河水質(zhì)的提升非常重要。
近年來，隨著各項(xiàng)治理工作的推進(jìn)，北運(yùn)河北京段水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
京杭大運(yùn)河，其北段被稱為北運(yùn)河。北運(yùn)河北京段上游有13條一級(jí)支流，總長(zhǎng)度300公里，流域面積4293平方公里，北京全市80%的人口、地區(qū)生產(chǎn)總值集中在該區(qū)域。
作為北京市最大運(yùn)河重要的排水河道，京杭北運(yùn)河水系的水環(huán)境狀況就是北京整體水環(huán)境的晴雨表。近年來北運(yùn)河王家擺國(guó)家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水質(zhì)由2015年的劣Ⅴ類提高到2020年的Ⅳ類。
量水發(fā)展，終結(jié)“屢治屢污”的局面
位于北京通州區(qū)的北關(guān)攔河閘是千里京杭大運(yùn)河的北首，與溫榆河、通惠河、運(yùn)潮減河、小中河在此“握手”，形成了大運(yùn)河北源頭五河交匯的壯觀景象。曾經(jīng)，古運(yùn)河一度隨著社會(huì)的發(fā)展、人口的增多而漸漸失去了往日風(fēng)采，北運(yùn)河上游的支流清河也是濁了又清、清了又濁。
1990年前后，北京市針對(duì)清河流域毛紡企業(yè)污染問題進(jìn)行了綜合整治，清河逐漸還清。毛紡廠關(guān)了，但其后數(shù)年，大大小小的企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)又漸漸在清河沿岸聚集，清河又變得污濁。2002年，清河流域建成第一座污水處理廠，污水入廠、凈水入河，清河再現(xiàn)清流。
進(jìn)入新世紀(jì)，清河兩岸居住項(xiàng)目急劇增多，已建成的污水處理廠不堪重負(fù)。2016年，清河第二再生水廠投用，此時(shí)清河流域已有再生水廠4座，日處理能力超過100萬立方米，清河再次還清。
清河的治理過程，表面看是城市水系治理的反復(fù)，深層看反映的則是城市發(fā)展思路的變遷。“我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須遏制過去攤大餅式的無序發(fā)展，堅(jiān)持量水發(fā)展的原則，嚴(yán)格落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。”北京市水務(wù)局局長(zhǎng)潘安君表示。
近年來，北京出臺(tái)了最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，確定了全市用水總量等9項(xiàng)約束性指標(biāo)。2020年，北京市用水總量41.7億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量11.7立方米，超額完成了“到‘十三五’末，全市用水總量嚴(yán)格控制在43億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到15立方米以下”的目標(biāo)。此外，北京鼓勵(lì)使用再生水，2020年，北京再生水利用量已經(jīng)達(dá)到12億立方米。
河長(zhǎng)上崗，“老大難”問題迎刃而解
涼水河是北運(yùn)河的一條支流。初冬時(shí)節(jié)，位于南三環(huán)洋橋的涼水河景觀樣板河段，蘆葦搖曳、黃綠交織。這里的河岸邊曾長(zhǎng)年存在一處占地2000多平方米的違建，嚴(yán)重影響河道岸邊環(huán)境。
“以前治河是水務(wù)部門單打獨(dú)斗，管得了河里，管不了岸上，即便發(fā)現(xiàn)了違建，也無權(quán)拆除。”涼水河管理處主任周嶸說。
2017年7月起，北京在全市范圍進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(zhǎng)制，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的4級(jí)河長(zhǎng)體系，全市共設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)5900余名。“河流流經(jīng)哪個(gè)地區(qū)，就由屬地‘一把手’對(duì)河流負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌管理河里和岸上，豐臺(tái)區(qū)各部門齊心協(xié)力推進(jìn)，速度、力度都前所未有。”周嶸介紹，2019年11月，相關(guān)部門完成了違建拆除。
北京市河長(zhǎng)辦專職副主任劉凱認(rèn)為，河長(zhǎng)制的實(shí)施進(jìn)一步落實(shí)了屬地政府水環(huán)境保護(hù)和治理的主體責(zé)任，河流也實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”的轉(zhuǎn)變。
在涼水河亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段，不僅形成了完善的河湖長(zhǎng)組織與責(zé)任體系，還建設(shè)了河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)。“下一步北京市將按照水利部要求，以涼水河（經(jīng)開區(qū)段）全國(guó)示范河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市河湖管理水平進(jìn)一步提升。”北京市水務(wù)局河長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)宋磊表示。
溯源治理，清水常流北運(yùn)河
經(jīng)過治理，北運(yùn)河通州段全長(zhǎng)40公里的河道今年6月已實(shí)現(xiàn)全線通航。游客可以登上游船，飽覽運(yùn)河風(fēng)光，領(lǐng)略運(yùn)河之美。
“從2008年到現(xiàn)在不過10多年時(shí)間，北運(yùn)河就從有河無水、污水黑臭的局面變得水清岸綠、青春煥發(fā)，北運(yùn)河的變化正是近年來北京水環(huán)境發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)的一個(gè)縮影。”北京市北運(yùn)河管理處主任劉春明表示。
說起治理經(jīng)驗(yàn)，北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)伊鋒表示，在嚴(yán)格落實(shí)以水定城的基礎(chǔ)上，需堅(jiān)持綜合治理、溯源治污，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，改善河湖水環(huán)境。
目前，北運(yùn)河流域已經(jīng)完成包括上游昌平水源保護(hù)區(qū)在內(nèi)的共37條生態(tài)清潔小流域的治理，治理水土流失面積580平方公里，保護(hù)了源頭水源，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。
2013年以來，北京市政府連續(xù)印發(fā)3個(gè)治污三年行動(dòng)方案，一批再生水廠建成投入使用，出水水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類。預(yù)計(jì)到2022年，全市污水處理率將達(dá)到97%以上，其中，中心城區(qū)達(dá)到99.7%，副中心建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
城伴水，水映城。隨著首都減量發(fā)展和新的城市總規(guī)的實(shí)施，古老的北運(yùn)河也在逐漸煥發(fā)出更加迷人的風(fēng)采。
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