4月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日印發(fā)的《山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動(dòng)方案》進(jìn)行解讀。截至2020年底，山東省共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體1398處，根據(jù)《行動(dòng)方案》，3年內(nèi)山東省要基本完成現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體治理工程。
黑臭水體是指因過量納污超出了環(huán)境容量，導(dǎo)致變黑、發(fā)臭的水體。在農(nóng)村范圍內(nèi)，如果水體存在異味或顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）任意一種情況，即視為黑臭水體。
山東省有7萬多個(gè)村莊，農(nóng)村常住人口約3900萬，面臨著農(nóng)村黑臭水體分布面廣、底數(shù)不清、體制機(jī)制不完善、技術(shù)支撐力量薄弱等問題。此次山東省農(nóng)村黑臭水體排查的范圍，是全省所有行政村，含新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬村莊，全省所有行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)向外延伸1000米區(qū)域內(nèi)的黑臭水體，以及村民反映強(qiáng)烈的黑臭水體都在治理之列。經(jīng)排查，截至2020年年底，共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體1398處，其中河7處、塘839處、溝渠552處。
“治理的具體時(shí)間安排是，2021年完成500處，2022年完成500處，2023年完成剩余的398處。”省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，這些黑臭水體已劃分到各市，具體到年度，形成了治理任務(wù)目標(biāo)表，隨通知一起向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體，及時(shí)納入，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管控。
針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體，主要采取控源截污、內(nèi)源治理和水體凈化三種方式分類進(jìn)行整治。對(duì)農(nóng)村黑臭水體的7種分型分別采取不同的治理方式“控源截污”；對(duì)采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體清淤疏浚開展內(nèi)源治理；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，采取科學(xué)方式重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。
《行動(dòng)方案》還明確了農(nóng)村黑臭水體治理保障措施，將農(nóng)村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作重要內(nèi)容，強(qiáng)化資金政策保障，確保項(xiàng)目落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行治理，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村黑臭水體治理。“截至目前，全省納入財(cái)政部PPP管理庫的黑臭水體治理項(xiàng)目2個(gè)，投資額23億元，項(xiàng)目已全部落地并開工建設(shè)。下一步，省財(cái)政將繼續(xù)指導(dǎo)各市縣深化政策創(chuàng)新，積極探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引更多社會(huì)資本參與農(nóng)村黑臭水體治理，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。”省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)姜龍表示。
下一步，山東省將強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體治理評(píng)估考核，建立農(nóng)村黑臭水體治理成效評(píng)估制度，納入省對(duì)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改。
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