位于我國(guó)黃河中上游黃土高原溝壑區(qū)的甘肅省慶陽(yáng)市，是黃河流域水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。因基礎(chǔ)設(shè)施較差，功能較弱，城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生，雨水下塬集中排放，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重。筑澇壩、修池塘、打水窖、種草木……這些是慶陽(yáng)“固溝保塬”采取的傳統(tǒng)辦法。
2016年4月，慶陽(yáng)入圍全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市，特別是實(shí)施城市更新行動(dòng)中，一場(chǎng)針對(duì)黃土高原濕陷性地質(zhì)地貌特征和日益嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題的海綿城市建設(shè)保塬戰(zhàn)隨即打響。
做好“水文章”
慶陽(yáng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域29.6平方公里，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目256項(xiàng)，總投資65.05億元。這對(duì)位于黃河中上游濕陷性黃土高原地區(qū)的慶陽(yáng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。慶陽(yáng)市確立了“全域協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的海綿城市建設(shè)基本原則，并立足實(shí)際明確了建設(shè)高原湖城、林城、海綿城的目標(biāo)。
“慶陽(yáng)市屬于濕陷性黃土地質(zhì)干旱氣候地區(qū)，比較缺水，夏季降水集中。建設(shè)海綿城市最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是采取措施，把雨水像海綿一樣收集起來(lái)，再蓄存、凈化、綜合利用。”慶陽(yáng)市海綿城市建設(shè)管理辦公室專職副主任秦曉宏說(shuō)，以雨水、污水、供水、排水、中水五水齊治做好“水文章”是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵所在。
在慶陽(yáng)市和諧廣場(chǎng)，不僅對(duì)市民聚集場(chǎng)地進(jìn)行了鋪磚，外圍用陶瓷透水磚鋪建了健身步道，地下還鋪設(shè)了盲管，在東南角建設(shè)有200立方米的蓄水池，雨水通過(guò)綠地、雨水花園、植草溝等被截流、凈化，下滲到盲管進(jìn)入蓄水池蓄存，再多余的雨水排入市政管網(wǎng)。
“海綿試點(diǎn)區(qū)一年的雨水收集量達(dá)到1446萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一個(gè)中小水庫(kù)。”秦曉宏說(shuō)，“我們還對(duì)這里的小水系進(jìn)行改造，廣場(chǎng)中心音樂(lè)噴泉的用水來(lái)自于收集的雨水。”
到2020年底，慶陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)90.6％的雨水不外排，徑流污染削減率達(dá)62.32％，雨水利用率達(dá)34.35％。通過(guò)源頭地塊類海綿項(xiàng)目的有效實(shí)施，建設(shè)了8處城市公園、9處城市廣場(chǎng)、28處街頭綠地，新增城市綠地50.5萬(wàn)平方米以上，人均綠地面積13平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30％以上，為西部濕陷性黃土高原地區(qū)建設(shè)海綿城市提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
解決內(nèi)澇頑疾
“以前就是‘大什字游船，小什字看海’。”家住慶陽(yáng)市西峰區(qū)中街幼兒園巷的市民白金虎說(shuō)，海綿城市建設(shè)前，每到汛期，老城區(qū)的一些路口等處會(huì)發(fā)生不同程度內(nèi)澇積水，嚴(yán)重影響出行。
慶陽(yáng)是一個(gè)年輕的城市，西峰城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、防洪排澇能力不足的問(wèn)題日益凸顯。
最近在慶陽(yáng)市西大街，雨水管網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。“我們新建了兩條直徑800毫米的雨水和污水管道，廢除了幾十年前老舊的磚箍涵，不僅解決了老城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，還解決了合排的環(huán)境污染問(wèn)題。”慶陽(yáng)中建隴浩海綿城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理田振國(guó)說(shuō)，這是市內(nèi)17條內(nèi)澇項(xiàng)目治理工程之一，以前雨污水合流，雨季汛期會(huì)發(fā)生內(nèi)澇，通過(guò)實(shí)施雨水管網(wǎng)項(xiàng)目，這些問(wèn)題迎刃而解。
“現(xiàn)在達(dá)到了2年一遇降雨不積水，30年一遇暴雨不內(nèi)澇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。”秦曉宏說(shuō)，通過(guò)海綿城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目建設(shè)，新增城市雨水管網(wǎng)52公里，污水管網(wǎng)56.8公里，治理黑臭澇池5處，消除內(nèi)澇點(diǎn)17處，徹底解決老城區(qū)雨污混流、地下管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和排水不暢等問(wèn)題，破解了城市內(nèi)澇頑疾，提升了城市防洪排澇能力。
同時(shí)，慶陽(yáng)市通過(guò)老舊道路、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位和校園海綿化改造，使城市能透水、有彈性、有活力。
“我們建設(shè)的中水系統(tǒng)22.5公里管道全部連通，可利用中水480萬(wàn)立方米，中水資源的利用率從不到15％達(dá)到62％，雨水中水綜合利用，經(jīng)濟(jì)效益在億元以上。”秦曉宏說(shuō)，經(jīng)污水處理廠處理的中水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，可為湖體補(bǔ)水，也可澆灌綠地和沖洗路面。
結(jié)合黃河上游慶陽(yáng)濕陷性黃土地質(zhì)特點(diǎn)，在海綿城市規(guī)定動(dòng)作創(chuàng)建基礎(chǔ)上，慶陽(yáng)市還實(shí)施了一些創(chuàng)新性動(dòng)作，從源頭、過(guò)程到末端系統(tǒng)化治理。
“經(jīng)過(guò)以海綿城市建設(shè)補(bǔ)短板，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大步提前。”秦曉宏說(shuō)，經(jīng)過(guò)建設(shè)，將達(dá)到“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解，水土少流失，水源有保證”的目標(biāo)，慶陽(yáng)會(huì)成為名副其實(shí)的高原海綿城，為西北濕陷性黃土地區(qū)海綿城市及水土保持工作探索出可行之道，打造示范樣板。
生態(tài)逐漸改善
在慶陽(yáng)市張鐵溝海綿試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，溝道內(nèi)的涵管和箱涵都已完成施工，塬面上栽植著各類樹(shù)木。
“張鐵溝溝道與蘭州路直線距離不足50米，如果不及時(shí)治理，危險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。”秦曉宏說(shuō)，慶陽(yáng)市城區(qū)周邊總共有32條溝道，而張鐵溝、火巷溝、小崆峒溝對(duì)城區(qū)的危害最大。以前雨水、污水合流排放，還對(duì)馬蓮河、蒲河、渭河的生態(tài)環(huán)境造成了重大污染。
慶陽(yáng)市結(jié)合市情實(shí)際，將海綿城市建設(shè)與黃河中上游黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬工作統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)展試點(diǎn)；在建設(shè)思路上，把“源頭減排、過(guò)程控制、末端治理”的海綿城市建設(shè)理念與“控源、攔沙、固溝、護(hù)城、治河”的固溝保塬理念融會(huì)貫通。
“以前水到溝頭是漫流，如今塬面上的固溝保塬工程源頭上調(diào)整排水流向，整治后溝頭高，塬面低，避免了對(duì)塬面沖刷造成水土流失。”秦曉宏說(shuō)，在海綿化建設(shè)改造中，對(duì)下溝采取了箱涵措施，溝道下還以塘壩形式搞了5個(gè)大型的水面，在水面之間搞了12級(jí)的跌水，并設(shè)置雨污水一體的處理泵站進(jìn)行生物凈化。同時(shí)，對(duì)一些危險(xiǎn)的山體、塬面進(jìn)行削坡處理，并選用本地適生的樹(shù)種進(jìn)行綠化。
慶陽(yáng)還在城市周邊溝道修筑攔蓄壩，種植防護(hù)林，建設(shè)生態(tài)濕地，達(dá)到“固溝保塬、護(hù)城治河”目的。另外，規(guī)劃實(shí)施火巷溝、張鐵溝、小崆峒溝綜合治理項(xiàng)目，提出“塬面整治與溝道治理并重，生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)共舉”的海綿城市建設(shè)理念，通過(guò)海綿城市與“固溝保塬護(hù)城治河”的有機(jī)結(jié)合，打造火巷溝森林公園、張鐵溝海綿公園、小崆峒溝地質(zhì)公園，新建23座攔蓄壩，12萬(wàn)平方米生態(tài)濕地，新增36萬(wàn)立方米調(diào)蓄容積，使試點(diǎn)區(qū)域每年每平方公里水土流失量由6988噸減少到1988噸以內(nèi)，有效遏制了塬面萎縮，防止水土流失。
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