圖為污水再生利用，形成濕地景觀。 惠州市生態環境局惠陽分局供圖
近兩年，廣東省惠州市惠陽區淡水河邊垂釣的市民越來越多。“以前水臟，還有臭味，旁邊公園新建的濱水設施也少有人愿意來玩。現在水好了，魚多了，來休閑娛樂的人也多了。”說話間，林先生拋餌入河，不時有人從河邊半島文化公園的棧道散步經過。
2020年廣東省“治污攻堅一號令”明確，全力推進惠州淡水河紫溪等5個國考斷面水質消除劣Ⅴ類。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷濃度大幅下降，水質躍升至Ⅲ類水標準。“看到檢測結果時有些不敢相信，像是完成了不可能完成的任務。”惠州市生態環境局惠陽分局黨組書記、局長張敏感慨，并特意將微信頭像設為淡水河風景照。這個“不可能”的任務如何完成？記者近日走訪淡水河流域來尋找答案。
淡水河治理成一號工程
沿淡水河而行，白鷺不時低飛掠過水面，兩岸綠樹隨風搖曳，眼前的景象很難和昔日的劣Ⅴ類水質產生聯系。
從深圳梧桐山順流而下，全長近百公里的淡水河縱貫深惠兩市。“1994年前后淡水河水質開始惡化，到2006年河水已經慘不忍睹。”張敏介紹。2008年，淡水河治理列入省人大重點督辦事項。經過5年治理，到2012年，流域內12座污水處理廠和配套管網建成，淡水河逐漸消除黑臭。
但到2016年，特別是深圳東進戰略的實施及惠陽經濟快速發展，中心城區以及部分鄉鎮人口大幅增加。截污不到位、管網缺口大、污水處理廠處理標準低等缺陷隨之浮出水面，每天十萬立方米的污水直排入淡水河，水質出現反彈。
而中央第一輪環保督察重點反饋淡水河的污染問題，讓治水更加迫在眉睫。“我們深刻認識到這是制約發展的最大短板，所以將淡水河治理列入全區一號工程，所有資源優先服務治水。”張敏表示。
為徹底解決淡水河污染問題，惠州市委、市政府高規格成立污染防治攻堅指揮部，市主要領導坐鎮指揮，統籌推進治理。惠陽區委、區政府制定三年水污染攻堅計劃（2018—2020年），計劃三年投入49億元治水。
治水涉及部門多、事項繁雜，如何有效推進治理工程落地？面對此前“九龍治水，各自為政”的難題，惠陽區成立“一號工程”指揮部，區主要領導坐鎮指揮，協調各級各部門，有序推進治污設施與配套管網建設，管控工業、農業面源污染，深入開展河涌整治等。
同時，日漸完善的河長制體系也讓精細化治水成為可能，542名四級河長深入治水一線，為淡水河進行人工“把脈”。建立區、鎮、村三級聯防聯控機制，著力推進非法養殖場巡查清理、“散亂污”企業整治等。
對流域內12座污水處理設施進行全面提標改造
夏天的雨，說來就來。大雨中，惠陽城區第二污水處理廠出水口處，污水經過處理后噴涌而出，直奔入一旁的淡水河。“污水處理后的出水達到Ⅳ類水標準，每天為淡水河有效補水15萬立方米。”污水處理廠溫廠長介紹，污水處理廠提標改造后，服務城區以及周邊鄉村30多萬人。
由于人口多，生活污水成了淡水河最主要的污染源，補齊治污設施短板在淡水河治理中尤為關鍵。
第二污水處理廠早前已建成，但處理能力不足，因此建設第三期工程進行擴容。“基本24小時輪班，全線動工，各相關部門大力支持，協調工程加速推進。”溫廠長介紹，2019年3月底工程開工，由于很多設備需提前4個月下單訂制，為加速完成，“5月份就開始下單，等工程建好馬上可以上設施。”到10月20日，僅用時7個月，每天能處理7萬噸生活污水的第三期工程通水投產。
目前，惠陽區已對流域內建成的12座污水處理設施進行全面提標改造，已基本實現尾水優于地表水Ⅳ類標準排放，部分尾水甚至達到地表水Ⅲ類標準，實現對淡水河補水。
提標之外，一批新的處理設施上馬正讓污水有處可去。2019年來，惠陽區新建、擴建3座污水處理廠和6座一體化處理設施，新增污水處理能力22.85萬噸/日，目前全區污水處理能力達50.35萬噸/日。
如何讓污水處理廠發揮效用？管網是關鍵。2019年淡水河流域新建成217公里配套管網，河流主干管網全覆蓋，初步實現旱季污水不入河。同時治理沿河排污口，惠陽區已完成淡水河流域282個入河排污口治理，并建立各級河長排污口治理巡查機制，做到發現一個、治理一個。
自動監測站為支流水質“把脈”
“氨氮濃度為1.15mg/L，Ⅳ類水標準是1mg/L-1.5mg/L，總磷0.2mg/L也達標（達到Ⅲ類標準）。”水質在線監測工程師黃明烽，讀著一級支流橫嶺水入淡水河河口斷面自動監測站的數據。監測站每四小時測一次水質，數據實時上傳平臺。
“就像給支流安排了一個醫生，隨時為水質‘把脈’。”惠陽分局工程師黃錦容說，24小時實時監測監控，一旦出現超標，就表明有新增污水或異常廢水進入河體，馬上溯源精準治污。這樣的自動監測站在區內已經建成16個，基本覆蓋淡水河主要一級支流。
除了監測河水外，還采用科技手段監管企業排放。“流域內企業很多，執法人員有限，一旦出現偷排現象，對污水處理設施沖擊很大。”張敏介紹，2019年初開始引入治污工況過程監控科技軟件系統，通過在重點企業治污設備安裝監控裝置，精準監控其治污設施運行情況，有效解決企業廢水排放監管難、取樣難的問題。
去年10月底，淡水河各項治水工程基本完工。“但還是很擔心有漏洞，于是邀請第三方治水專家團隊幫忙。”張敏說。舀水、送檢、看排口，這支約30人的巡查團隊，動用無人船、無人機或采取人工手段，定期對淡水河從頭到尾進行查漏補缺，確保污水應收盡收。
從2019年11月起，淡水河水質明顯改善，穩定達到地表水Ⅳ類標準。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷自動監測均值降至0.714mg/L、0.15mg/L，達到地表水Ⅲ類標準。
“補齊區域性局部治污能力缺口是今年的重要任務。”張敏表示，今年將再投入17億元資金，推進支次管網建設，并完成重點區域雨污分流改造，同時將完成兩座污水處理廠提標升級和3座污水處理廠擴建，新建1座一體化治理設施等，“力爭年底前全面消除劣Ⅴ類支流，讓淡水河長治久清。”
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