從源頭控制雨水徑流是治理城市內(nèi)澇的重要手段，記者9月2日從廣州市政府舉行的防暴雨內(nèi)澇工作情況新聞發(fā)布會上獲悉，廣州堅持從規(guī)劃源頭上提升城市防洪排澇能力，保障城市安全運行。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
規(guī)劃編制、規(guī)劃行政管理層面積極落實海綿城市要求
廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強(qiáng)透露，廣州在規(guī)劃編制和規(guī)劃行政管理兩個層面上積極落實海綿城市管理要求。
規(guī)劃編制層面上。廣州國土空間總體規(guī)劃提出針對建成區(qū)、新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)的不同特點穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨洪資源利用效率，保障水生態(tài)、水環(huán)境和水安全。此外，廣州海綿城市專項規(guī)劃確定了總體目標(biāo)、策略、管控分區(qū)和近遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)，提出通過海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
在控規(guī)編制和調(diào)整時落實海綿城市有關(guān)要求，2020年6月，市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)控規(guī)編制及審查落實海綿城市建設(shè)要求工作模板的通知，明確海綿城市規(guī)劃控制指標(biāo)。
規(guī)劃行政管理上。市規(guī)劃和自然資源局核發(fā)用地規(guī)劃條件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，將海綿城市建設(shè)要求予以載明，明確雨水徑流控制率、下沉式綠地、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄等指標(biāo)，傳導(dǎo)海綿城市規(guī)劃設(shè)計要求。
在規(guī)劃條件核實階段，采用建設(shè)單位出具已按海綿城市建設(shè)要求實施建設(shè)的書面承諾的做法，落實規(guī)劃條件和行政許可審批要求。
對于社會投資類工程，在“用地清單”環(huán)節(jié)按照市水務(wù)局意見明確“排水設(shè)施以及海綿城市四圖三表”相關(guān)要求，并將相關(guān)復(fù)文交付用地單位。
保護(hù)生態(tài)空間 保留天然雨洪行泄通道、蓄泄洪區(qū)
鄧堪強(qiáng)同時透露，在城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理各階段嚴(yán)格保護(hù)城市河湖水系、濕地等自然生態(tài)空間，保留天然雨洪行泄通道、蓄泄洪區(qū)，落實防洪排澇專項規(guī)劃涉及的空間布局和用地需求。《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條底線，優(yōu)化保護(hù)生態(tài)空間格局，規(guī)劃到2035年，全市水面率達(dá)到10.2%。土地出讓、規(guī)劃審批等階段嚴(yán)格保護(hù)水系、濕地等生態(tài)資源，加強(qiáng)河湖管理范圍建設(shè)管控，規(guī)劃控制新建建筑工程不得進(jìn)入河湖管理范圍，預(yù)留足夠的生態(tài)空間。（《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》送審稿已上報省政府，具體表述以國務(wù)院正式批復(fù)為準(zhǔn)）
同時注重城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。為貫徹落實習(xí)近平總書記對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，市規(guī)劃和自然資源局會同市住建局、市水務(wù)局編制了《廣州市城市建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2018—2025年）》，規(guī)劃提出了包括城市建設(shè)防汛（潮）等4個專項的規(guī)劃內(nèi)容，建立了城市建設(shè)風(fēng)險點動態(tài)電子分布地圖，制定了近、遠(yuǎn)期的災(zāi)害治理計劃，形成任務(wù)書和作戰(zhàn)圖。其中，在排水防澇工程風(fēng)險點治理方面，規(guī)劃到2020年，中心城區(qū)達(dá)到20年一遇24小時暴雨不成災(zāi)，農(nóng)業(yè)區(qū)達(dá)到10年一遇24小時暴雨不成災(zāi)，至2020年，完成排澇工程風(fēng)險點治理項目216項；至2025年，繼續(xù)完成73項。
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