圖為溧水區工作人員正在對雨污管網進行清疏修繕。
圖為溧水區河道智能巡查App。
江蘇省南京市地處長江下游，穿城而過的長江與聞名遐邇的秦淮河、玄武湖為南京帶來豐富的水資源，也讓它成為一個以石油化工、鋼鐵、汽車制造、電子通訊等為支柱產業的工業城市和擁有近850萬人的特大城市，工業廢水年排放量和城市生活污水年排放量加起來超過10億噸。
為確保水環境質量持續穩定提升，今年，南京市提出整治提升“五大指標”，涵蓋省、市控入江支流斷面消除劣Ⅴ類，國、省考斷面水質優良比例保持100%，污水處理廠進廠COD濃度提高及污水處理廠污泥無害化處置率達100%等5方面。
那么，壓力下的南京市該如何“答”出一份水環境整治提升的“滿分卷”？
大雨之后無反復，水質穩居全省第一
4月的南京，春雨連綿。以往，大雨過后，河道水質常會反復。在秦淮區生態環境局工作的榮照輝從小生活在秦淮河邊，家門口的這條河伴隨他成長。
曾經，因為生活污水直排，河水變得又黑又臭，一到下雨天沿岸居民更是苦不堪言。如今，榮照輝作為各項工作的親歷者，見證了秦淮河變清變美的過程。
“2016年開始，南京市對外秦淮河進行了治理。先是對沿河所有生活污水和雨水排口進行清查和摸底，完成雨污分流片區89個。同時，對城東污水處理廠進行提標擴容改造，建成3座小型水質凈化站，新建排污管道103千米，使摸排截留的生活污水有了去處。” 親身參與其中的榮照輝記憶深刻：“此外，通過河道清淤疏浚42萬立方米、岸邊環境整治與河底水下森林植被修復23.5萬平方米，使原來令人過之掩鼻的秦淮河畔成為如今四時有景的好去處，附近的居民也愿意到河邊散步了。”
秦淮環境監測站張亦馳對記者表示，雖然最近南京雨水不斷，但每周一次的隨機抽測數據顯示，秦淮河各項主要指標均優于Ⅲ類標準。這說明，秦淮河水質已趨于穩定。秦淮河是南京市入江河道整治的一個樣本，2019年，南京市水環境質量穩居江蘇省第一，達到近年來最好水平。
經過綜合治理，全市河湖水環境質量明顯提升。南京市水務局副局長徐小春介紹，2019年，市內22個省考以上斷面水質優良比例達到100% 。城市生活污水處理廠全部達一級A排放標準，新改建污水主次干管580公里，農村污水處理設施基本實現全覆蓋。
南京市還堅持高位推動省控入江支流河湖長和斷面長等工作機制，有效銜接起水環境治理工作調度、問題整改和督查考核的鏈條。
在這方面，溧水區亮點紛呈。據介紹，區里與高校合作打造的治水“千里眼”智能系統，包括智能排水截污系統、智能巡測船和無人機以及智能噴泉。同時，上線智能巡河App，實現全區河道排口一張網。“現在我們都習慣了每天在App上寫巡查日志上傳，有疑問就點開‘問題一覽’界面，做到巡河巡測即時查，河道整治效果即時監督，反饋通報即時跟進。”一位河長說。
全域消除劣V類，整治工程已經啟動
省考以上斷面成績突出，入江支流也不能放松。按照2020年度目標要求，南京市內28條省、市控入江支流斷面水質應全面消除劣Ⅴ類。那么，目前這些河道的水質如何？
“1-3月，南京市7條省控入江支流水質較去年同期有所提升。其中，金川河、外秦淮河、北十里長溝西支、北十里長溝東支和城南河等5條支流水質為Ⅲ類，秦淮新河水質為Ⅱ類，滁河水質為Ⅳ類。”南京市生態環境局局長錢鋒告訴記者：“這得益于省控入江支流斷面水質‘領導掛鉤負責’以及 ‘一河一策’制度的建立。”
據了解，為落實治水責任，南京市委、市政府辦公廳專門下發通知，明確規定市四套班子7位主要領導需每人認領一條省控入江支流，直接掛鉤負責省控入江支流斷面水質達標工作，各掛鉤領導每月現場勘查問題、組織統籌協調，有力推動了省控入江支流整治工作的開展。
長蘆街道則在“一河一策”方面可圈可點。街道內市、區管河道，包括長江、滁河、岳子河、劃子口河、四柳河。與城區不同，農村水污染更多來自村民從事農業活動以及做飯洗衣等產生的污水。
“這些生活污水是長蘆河流污染的主要來源。”街道相關負責人坦言。從2019年開始，街道在江北新區的統籌部署下，按照投資少、見效快的原則，結合農村流量分布不均衡、濃度偏低、水量偏小等不同特性，因地制宜建設農村污水管網。截至目前，管道建設總長62775米，污水處理設施新建60座，接戶井新建1887座。
在長江岸線環境排查中，長蘆街道共梳理出42個整治項目，投入資金7000多萬元，清理整治違規種植149.6畝、江岸搭建 332.7平方米、披棚257.3平方米、魚塘1132畝，讓長蘆水體更美，讓母親河岸邊復綠。
此外，全市21條市控入江支流水質較上年同期也有大幅改善，19條水質達標，達標率超過九成，其中兩條水質為劣Ⅴ類的河道已按照“消劣”要求啟動整治。
決勝年交滿分卷，南京還要這樣做
整治后的月牙湖舊貌換新顏。“現在湖水又干凈了,環境很好,每天很多人在這里鍛煉,我每周要來三四次。”家住石門坎的康師傅的滿意之情溢于言表。
莫愁湖也將恢復“滿塘清水可鑒,再映萬家燈火”之景。“莫愁湖周邊生活污水長期排放污染水體,總氮總磷超標,要清的淤泥平均深度1.2米,總量36萬立方米,按照一車15立方米,大概要運24000車。”負責莫愁湖清淤及修復工程的建鄴區城建集團副總經理張鑫說。
對于一座水系密布的城市來說，水質好壞與每一位市民的幸福感密切相關。治河治湖、治污防污，讓整個南京大小河流相融相通，活水潺潺。在前期階段性努力取得一定成效的背景下，南京對在決勝年完成“全域消劣”的既定目標立下“軍令狀”。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華近日就在專題調度水環境整治提升工作中強調，必須完成既定目標，確保南京市水環境質量在全國同類城市中走在前列。
為此，2020年，南京市水務、生態環保、城建等部門將繼續通力合作,全面推進城市水生態修復,還清水于民。一方面，加快推進河湖水環境整治、入江支流整治、污水處理廠改擴建、管網檢測排查修復等124項重點整治建設任務。
另一方面，狠抓河長制工作的落實。據悉，南京市已于近日制定《南京市河湖長制高質量發展工作意見》，進一步健全河湖分級分類滾動排查長效管理制度，完善跨區邊界河湖聯合河湖長工作機制，實施河湖“兩違三亂”及水面漂浮物殲滅戰，并對區級責任河湖每月進行抽查、督查，及時通報問題和督促整改。
此外，落實排水監管和巡查督辦工作機制，強化排水許可批后監管和聯合執法，從源頭防范違法排水行為，嚴格水環境整治提升工作考核以及以水質達標為導向的量化考核，切實強化河湖日常維護管理和水環境質量改善保障。
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