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以歷史經驗為訓的海綿城市
發(fā)布日期:2019/5/5 12:06:26

  導讀:海綿城市是當下盛行的一種發(fā)展理念,在解決中國城市規(guī)劃領域接連不斷的癥結,諸如城市內澇、雨污分流。歷史的警鐘長鳴多年,但人們卻充耳不聞。終于,老舊的認知改頭換面以全新的姿態(tài)呈現(xiàn)于現(xiàn)代社會。

 



紐約中央公園,奧姆斯特德的海綿“曼哈頓”

 

  問題出在哪兒呢?


  對許多亞洲城市居民來說,洪水泛濫的街道正逐漸成為一種生活常態(tài)。一半以上的亞洲城市人口都居住在泛洪平原與低洼沿海地帶,包括廣州、胡志明市、曼谷、馬尼拉、雅加達、達卡和加爾各答等大城市。近年來,洪災發(fā)生的頻率及嚴重程度有增無減,隨著氣候變化不斷加劇,這種局面將愈發(fā)嚴峻。然而,快速的城市化進程正嚴重加劇氣候問題。亞洲的城市人口將在2050年增加64%左右。單單就中國而言,目前人口超過一百萬人口的大城市至少便有100座。在印度,預計城市化率將于2050年達到55%。洪災不再只是洪水頻發(fā)的平原地農民需要面對的難題;中國6.8億城市居民都將面臨水的懲罰,因為城市不受約束的發(fā)展擴張,是以犧牲農田、森林、溪流及池塘為前提的。城市的發(fā)展是在不考慮土地管理,不尊重、不關心自然力量,與傳統(tǒng)經驗背道而馳的條件下進行的。

 



2016年7月,武漢遭受洪災

 

  武漢市地處長江流域泛洪平原,是中國人口最多的城市之一。去年,該市遭遇了一場特大風暴,造成多人死亡、8萬名城市居民遷徙撤離。盡管不久前,武漢僅差分毫便可入選《全球前100城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告》,但對這座素有“百湖之城”稱號的城市而言,這場混亂僅僅只是一場持續(xù)數(shù)周的洪災中一小部分。全國180多人因其罹難,影響波及26個省份的3200萬人口,經濟損失高達500億人民幣(相當于70億美元)。如今,這樣的情形預計將成為常態(tài)。可事情又是怎么發(fā)展到今天這一步的呢?


  幾千年來,人類一直傍水而居。河流仿若人類的命脈,可促進貿易往來、農業(yè)發(fā)展,并提供資源。然而,智慧的先祖?zhèn)冎溃翰豢芍苯釉跐吃貛Т罘拷ㄎ荩谑撬麄兺ǔ6歼x擇在高地上謀求發(fā)展,并在易被水淹的土地上種植作物。

 



俄克拉何馬州,不利于雨水滲透的典型案例之一

 

  混凝土與瀝青筑就的現(xiàn)代城市,受到了社會傲慢無知的影響。整個社會深受誤導,誤以為自然環(huán)境的平衡狀態(tài)無關緊要,可由新科技和控澇工程體系取代,如地下排水管道、儲水槽及隧道系統(tǒng)等。這樣的體系固然有用,卻不免價格高昂、靈活度低、作用有限,無法取代自然系統(tǒng)的功效和平衡。


  政府為滿足城市化發(fā)展熱潮的需求,心急火燎地增建道路、房屋、工廠及商鋪,對“因地制宜”的基本發(fā)展概念視若無睹。他們一時興起,把原本刻意空出來、限制開發(fā)的低價農業(yè)用地加以開發(fā)利用。于是,高度工程化、高價值、高風險的城市建筑在原地興建起來。可這樣的發(fā)展規(guī)劃不僅不負責任,而且還占用了養(yǎng)育城市激增人口最適宜的土地。

 



波士頓綠寶石項鏈公園系統(tǒng)



弗雷德里克•勞•奧姆斯特德

 

  老一輩人的智慧


  回顧上一場發(fā)生在19世紀下半葉的城市化熱潮,當時,新科技的出現(xiàn)使得工業(yè)化進程迅速加快,需要大批工人進城務工。而殘酷無情的換班制又要求他們住在工廠附近。在美國,費城、波士頓及紐約等城市的人口在這一段時間內激增。交通阻塞、污染、犯罪、疾病一時間成為了普遍存在的難題。這個時候的理論家紛紛開始開發(fā)規(guī)劃模式,以緩解城市化快速發(fā)展所造成的問題,同時政府很快也認識到為城市工人階級提供健康環(huán)境的必要及益處。曼哈頓的中央公園、布魯克林前景公園、波斯頓綠寶石項鏈公園都處在控制水流的工程方案的中心,也充分彰顯了弗雷德里克?勞?奧姆斯特德作為一代“景觀建筑師”的杰出成就:在城市中心營造綠色空間,來處理重大的排水問題。

 



后灣沼澤開發(fā)區(qū)(圖片:波士頓公共圖書館)



1882年,波士頓渾河疏浚工程。

 

  19世紀70年代的波士頓后灣沼澤是一片潮漲潮落的鹽堿灘。隨著周邊城市的建立,這里變得臭氣熏天,而且極易遭受洪水侵襲。奧姆斯特德面臨的挑戰(zhàn)是衛(wèi)生工程方面的:修建蓄水池,以收集雨水,并將污水引流到后灣沼澤,如此,沼澤地的生態(tài)健康方能恢復。奧姆斯特德重塑地貌,在一大片低洼沼澤地之間開辟了一條蜿蜒的溪流,精心設計出了一片渾若天成的新地貌。他將后灣沼澤與渾河(Muddy River)沿岸“綠寶石項鏈”公園群的其他部分連接在了一起。綠寶石項鏈公園的設計展望在于,所有人皆可遠離城市生活的喧囂、污染和擁擠,在這片公共場所尋得慰藉。他還設計了一些小路和車道,將公園與附近生氣蓬勃的社區(qū)連在一起。

 



后灣沼澤的建設



20年前的后灣沼澤

 

  大約就在這個時候,各色各樣的規(guī)劃職業(yè)產生了,而景觀設計師一職的興起則是由于行業(yè)先驅弗雷德里克?勞?奧姆斯特德的積極倡導。從業(yè)者始終需對現(xiàn)存的社會及環(huán)境體系進行系統(tǒng)性調查,形成一定認知,以引導并適應未來變化,其從業(yè)范圍包括場地發(fā)展規(guī)劃、雨水管理、環(huán)境恢復、公園規(guī)劃與娛樂設施規(guī)劃、視覺資源管理與綠色基礎設施規(guī)劃等,所有這一切都包含了不同規(guī)模的設計、規(guī)劃及管理。當然,這絕非花園設計。150年來,景觀建筑業(yè)的主導性發(fā)展決策思路一直是以“可持續(xù)性”為核心。這一向是該行業(yè)的“標準化思路”。隨著目前全球步入環(huán)境危機,“可持續(xù)性”再次成為了賣點。


  讓我們再來回顧一下二戰(zhàn)后的歐洲。該地通過住房計劃和開發(fā)新城迅速開始了重建工作。伊恩?麥克哈格是當時一位具有遠見卓識的蘇格蘭景觀建筑師及城市規(guī)劃師,也是一位家喻戶曉的電視臺主持人。在1950年代至1960年代期間,他任教于賓夕法尼亞大學,并主持電視脫口秀節(jié)目 《我們居住的小屋》。他率先提出了“生態(tài)規(guī)劃”的理念。他在1969年出版的著作《設計結合自然》,迄今為止仍是景觀建筑、土地使用規(guī)劃方面最受歡迎的作品之一。

 



伊恩·麥克哈格

 

  麥克哈格主張“人與自然相互聯(lián)系”的生態(tài)情感一說。


  麥克哈格主張“人與自然相互聯(lián)系”的生態(tài)情感一說,力爭以更充分巧妙的方式,在與周遭背景、氣候、環(huán)境保持一致的情況下,設計出宜居的環(huán)境。這是景觀設計的真諦,與奧姆斯特德奉行的設計理念不謀而合,后者認為“設計的目的不是讓觀者鑒賞自己的作品,而是讓他們身在其中而無所察覺”。麥克哈格曾在數(shù)個重要的專家組及委員會任職,包括極富影響力的1966年環(huán)保與自然美觀白宮委員會等。期間,他結識了小瓢蟲約翰遜和勞倫斯洛克菲勒等大人物。麥克哈格本人強烈反對城市工業(yè)化及現(xiàn)代化衍生的不良傳統(tǒng),那既傲慢無知,又具有破壞性。他將這種風格描述為“占有與毀壞”。

 



首爾城市環(huán)境的變化

 

  首爾的經驗教訓


  回望歷史,中國的近鄰——韓國曾在1960年代末朝鮮戰(zhàn)爭后啟動了一項經濟發(fā)展計劃,最終卻因此遭受了城市化發(fā)展加快所帶來的不良影響。單從這方面而論,韓國無疑是中國引以為鑒的絕佳案例。

 



首爾城區(qū)面積及農業(yè)種植面積的變化對比

 

  工業(yè)化的影響讓韓國城市人口激增,其中尤以首爾為甚,且不出所料的是,在該過程中,許多基礎設施問題、污染問題及環(huán)境問題也隨之產生,影響了市民們的日常生活。在1970年代與1980年代期間,韓國房地產開發(fā)商逐漸將目光從建成區(qū)轉移到了開發(fā)程度低的低洼地帶,進行場地與土地開發(fā)(半坡、蠶室、天安、阿姆薩、四合、金浦、連山、希林、長江平、古羅、莫東等)。這是一項高危政策,而且在開發(fā)這些新土地資源時,開發(fā)商也并未充分考慮到暴雨防范設施的修建,結果導致洪水頻發(fā)。

 



首爾雨水滲透率的變化

 

  城區(qū)自然土地、綠化帶及農田的流失,減少了可滲透的綠地面積。1962年,首爾人口總數(shù)為250萬,非滲透性地表面積比率為7.8%,而到了2010年,首爾人口總數(shù)為1000萬人口,非滲透性地表面積比率卻達到了47.7%。暴雨產生的地表徑流最終流向低洼地帶(11%(1962)——52%(2010))。首爾共有4萬套地下室位于易發(fā)洪水的低洼地帶。漫入這些地下室的大量雨水所產生的地表徑流亟待處理不說,由于地下室排水管道的位置比公共排污系統(tǒng)低,每逢下雨,污水便會堆積,并大幅回流。

 



洪災造成的經濟損失,首爾

 

  在2010年及2011年的特大洪災發(fā)生前,韓國在防洪方面多專注于防洪工程設備。洪災發(fā)生后,韓國政府出臺計劃,投入重金以改善城市的防洪措施。新型防洪策略將自然環(huán)境狀態(tài)納入了考慮,并會進行相應調整,同時,由于發(fā)動了居民從微觀層面將損失最小化,城市面對災害時也更有準備、更積極了。

 



首爾土地使用情況的變化

 

  首爾運用了一種水循環(huán)系統(tǒng)來恢復自然水循環(huán)過程,并增加土地的吸水量。先是拆除了高速公路,然后又開鑿了地下河流,如清溪川等。首爾安裝了存貯及利用雨水的相關設備,提高了公路及人行道的滲透性,也方便了公民對雨水加以利用。這種新型雨水管理方式減輕了現(xiàn)存排污系統(tǒng)及雨水泵站的負擔,使得城市在面對洪災時準備更為充分。首爾通過改變防洪政策,由簡單防洪步入了綜合考慮環(huán)境、城市規(guī)劃及交通等多種因素的新階段,同時也意識到,洪災的發(fā)生主要和降雨量、地理條件、土地使用情況及排水系統(tǒng)多方面相關。

 



由洪災所造成的不同程度的損失, 首爾

 

  由于氣候變化的影響,全球范圍內的暴風雨天氣將變得愈發(fā)惡劣頻繁。城市結構應從一開始就規(guī)劃設計好,以確保地表徑流得以減緩、儲存并逐步釋放,從而避免了洪水突發(fā),就像19世紀的奧姆斯特德所做的那樣。而到了21世紀,為何這樣基本而傳統(tǒng)的認知卻完全被政府、規(guī)劃者及工程師忽視了呢?


  新轉變


  2015年9月,中國政府直截了當?shù)嘏鷾柿?6個“海綿城市”的試點建設。這是一種環(huán)保的替代性工程化城市解決方案。這16個城市,北至50萬人口的西咸新區(qū),南達1000萬人口的重慶,都需對自身基礎設施進行更新改造。政府將連續(xù)三年為上述每座城市撥款4億人民幣(6300萬美元),以實施相應工程。


  無論從地理位置還是布局而言,中國的城市其實都一向治水有方,尤其在長江泛洪平原拔地而起的城市更是如此。數(shù)千年來發(fā)展出的土地管理制度,與人們反復摸索總結出的經驗教訓,使得中國人能夠在安全之地定居,一方面防止土壤遭受侵蝕,另一方面又方便引水灌溉田地。但在過去30年的土地掠奪性經營階段,這樣的經驗教訓卻被拋置一旁,由水壩、防洪堤、柵欄、隧道等工程大行其道,結果導致了大型洪災的發(fā)生。那么,今天的中國終于從首爾的例子中蘇醒覺悟了嗎?又或者說,一切已經為時過晚?


  景觀建筑師們沒有沉默,一直在全球范圍內譴責“發(fā)展當先”的作風。然而,正如景觀建筑師佐佐木英夫所警示的那樣,景觀建筑是一個不起眼的行業(yè),缺乏一定影響力。在工程學和建筑學占主導地位的局面下,景觀建筑師們通常只能秉持觀望態(tài)度,提供景觀綠化方案或“表面裝飾”方案。這種情況在中國尤甚。中國在這方面的規(guī)劃上幾乎沒有任何正式教育,這一行業(yè)也缺乏監(jiān)管和執(zhí)業(yè)認證。直到中國國家主席習近平提出城市“應該像海綿”后,這一名詞才突然間在建筑師、工程師和城市規(guī)劃師中間流行開來。

 



中國水災風險地圖



俞孔堅設計的哈爾濱群力國家城市濕地公園

 

  北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅是中國景觀規(guī)劃領域的一位杰出人物。他成功向世人展示了景觀建筑業(yè)的標準“可持續(xù)”方案。他與麥克哈格同為校友,皆畢業(yè)于哈佛設計學院。數(shù)十年來,他一直熱衷于向外闡釋麥克哈格的社會生態(tài)規(guī)劃思路。在《景觀規(guī)劃的安全模式:以華南一例說明》論文中,他最先對該規(guī)劃思路進行了大致說明。現(xiàn)在看來,俞孔堅的大力倡導及麥克哈格反復誦念的“經文”終于奏效了。中國政府、開發(fā)商及規(guī)劃師終于逐漸意識到過去20年里非理性、不平衡發(fā)展所造成的城市問題了。在這一點上,俞孔堅值得贊揚!

 



俞孔堅設計的哈爾濱群力國家城市濕地公園

 

  景觀建筑師具備獨特技能,在全球發(fā)展的下一個至關重要的十年里,能夠規(guī)劃并引導城市化發(fā)展的相關工作。他們對社會、環(huán)境及經濟過程的平衡有著全方位的了解。這意味著,城市建設這棵決策樹的根部需要他們,他們也不應只做枝頭的花朵。如今,是時候讓景觀建筑師們走出職業(yè)舒適區(qū),投入其他領域,如引導政府、推動商業(yè)、發(fā)展教育、提供醫(yī)療保健等,去充分實現(xiàn)自己的社會價值了。他們的專業(yè)知識既要通過政府高層,納入到跨國企業(yè)的董事會會議室中;也要由城市領導者領頭,通過休閑與傳媒普及大眾。這是當今社會需要看到的。

 



奧姆斯特德 波士頓2015,設計師的無形之手。

 

  這一職業(yè)的產生及發(fā)展是為了解決過去西方工業(yè)化發(fā)展及戰(zhàn)后城市化進程中產生的城市化危機。那一時期出現(xiàn)的行業(yè)佼佼者皆為高瞻遠矚的領導者及雄辯家,他們有能力說服決策者,令其相信自己提出的科學平衡發(fā)展思路的價值。而在這個危機當頭、天翻地覆的新時代里,一切大不同了。是時候再認真聽取景觀建筑師們的意見!


  [1]http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1494657


  [2]2016 Arcadis SustainableCities Index ranks 100 globalcities on three dimensions ofsustainability: people, planet and profit.


  [3] http://www.bbc.com/news/world-asia-china-36721514


  [4] http://www.muddyrivermmoc.org/restoring-olmsteds-vision/


  [5] https://seoulsolution.kr/en/content/seoul%E2%80%99s-flood-control-policy

 



百瑞雋思首席合伙人兼創(chuàng)始人百瑞B(yǎng)arry Wilson
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