到2020年，廣東要基本消除劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區(qū)黑臭水體；全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢……4日，省環(huán)境保護廳舉行例行新聞發(fā)布會，通報并介紹了6月30日省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）的相關(guān)情況。
廣深莞黑臭水體數(shù)量經(jīng)核查后有所增加
《行動計劃》明確了水環(huán)境質(zhì)量的系列目標(biāo)為：到2020年，優(yōu)良水體比例明顯提升，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%以上；劣Ⅴ類水體和地級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
其中，今年年底前，廣州、深圳市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，建立健全長效機制，確保整治效果長期保持。到2020年，全省地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上。
黑臭水體治理是治水的難點。對此，省環(huán)境保護廳水環(huán)境管理處處長劉其漢透露，經(jīng)過環(huán)保部核查，廣東黑臭水體的數(shù)量從原來243個增加到437個，增加部分主要是廣州、深圳。目前，廣州、深圳、東莞的黑臭水體數(shù)量國家已核完。
廣州原來報的是35個，經(jīng)過核實增加到137個，已消除和基本消除34個；深圳原來報的是45個，核查后增加到125個，消除和基本消除黑臭水體42個；東莞市由原來上報10個，增加到22個，消除和基本消除黑臭水體2個。
根據(jù)各個市去年底上報的數(shù)據(jù)以及國家對廣深莞3個市核查的情況，全省基本消除黑臭水體185個，黑臭水體整治任務(wù)完成比例為42.3%。“但這個數(shù)據(jù)不是廣東今年最終的數(shù)據(jù)，因為我們接下來還要對余下18個市進行核查，有可能高于這個數(shù)據(jù)，有可能會低于這個比例。”劉其漢說。
“通過治理黑臭水體，來倒逼污水處理設(shè)施的建設(shè)，也就是污水治理廠的建設(shè)，管網(wǎng)系統(tǒng)的完善。”劉其漢表示，我省污水處理能力一直以來排在全國第一，管網(wǎng)建設(shè)也在加快，去年新增了5949公里，但缺口仍不小。接下來，黑臭水體整治的工作重點是：綜合采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)等措施加快推進黑臭水體治理，建立健全長效機制。對未列入名單的，發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對群眾舉報的，及時核實、抓緊整治。
臭氧作為空氣首要污染物比例逐步增大
去年，廣東空氣質(zhì)量6項主要污染物連續(xù)3年達標(biāo)，珠三角PM2.5也連續(xù)3年達標(biāo)，在35微克/立方米以下，在全國三大重點區(qū)域中保持領(lǐng)先地位。在發(fā)布會上，省環(huán)境保護廳大氣環(huán)境管理處處長李智廣坦言，廣東空氣質(zhì)量改善“天花板效應(yīng)”凸顯，減排邊界效應(yīng)顯現(xiàn)。
“影響空氣質(zhì)量達標(biāo)的臭氧治理難。隨著PM2.5治理工作的不斷深入，臭氧作為首要污染物的比例逐步增大。”李智廣表示，自2015年起，臭氧首次超越PM2.5成為影響我省空氣質(zhì)量最主要的因子，且比例不斷上升，2017年該比例達到50%（PM2.5僅為28.6%）。此外，隨著PM2.5濃度的不斷降低，各地能見度持續(xù)改善，而日照時數(shù)偏多、輻射強度較強的日數(shù)大幅增加，如遇上降水量偏少、靜風(fēng)等不利天氣，容易出現(xiàn)區(qū)域性臭氧污染的大氣重污染過程，協(xié)同治理的難度較大。
為了持續(xù)推進空氣質(zhì)量改善，《行動計劃》中明確了大氣污染方面的目標(biāo)、任務(wù)。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級以上市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)（PM2.5低于35微克/立方米），加快實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)（世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)PM2.5低于25微克/立方米）。
總體而言，廣東將按照“三協(xié)同”“三優(yōu)化”“三提升”思路打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，即堅持氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）的協(xié)同治理，PM2.5和臭氧的協(xié)同防控，珠三角、潮汕揭和獅子洋周邊等重點區(qū)域的協(xié)同控制；全面深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；提升污染源精準(zhǔn)治理水平、提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對水平、提升全社會共建共治共享水平。
《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》爭取年內(nèi)頒布
固體廢物問題是我省環(huán)境治理另一“短板”。省環(huán)境保護廳固廢與重金屬管理處處長呂鳳林表示，廣東目前有530萬噸/年的危險廢物處理能力，表面看處理量大于產(chǎn)廢量，實際上出現(xiàn)區(qū)域性布局和種類不合理的問題。“廣東危險廢物有些種類沒有處置能力，沒有處置能力必須依法轉(zhuǎn)移外省處理，比如說含汞廢物、拆借廢舊家電、產(chǎn)生的玻璃；有些種類的處理能力嚴(yán)重偏高了，比如廢水廢油的處理，實際上負荷率不到15%，而有些種類的處理能力嚴(yán)重不足，如危險廢物焚燒處理能力。這兩年加快了設(shè)施建設(shè)。”
他介紹，在焚燒處理方面，去年前廣東的處理能力總共5.8萬噸/年，今年將新增4.5萬噸/年，使2020年全省處理能力上有足夠保障。
《行動計劃》還明確了固廢工程項目，重點是30個危廢項目、9個醫(yī)療廢物升級改造處置項目以及一批工業(yè)固廢資源化利用項目。依托國有大型骨干企業(yè)，加快推進粵東、粵西、粵北和珠三角等“3+4”七大區(qū)域性危險廢物處置中心建設(shè)，著力解決區(qū)域性能力不足短板問題，切實從源頭上解決問題。鼓勵石油、化工、冶煉、造紙等大型產(chǎn)廢企業(yè)自建處置設(shè)施。
為打擊固廢跨省非法轉(zhuǎn)移的行為，省環(huán)保廳將會同公安、住建、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、法制和海事等部門，聯(lián)合制定多部門聯(lián)動執(zhí)法的工作機制，完善執(zhí)法監(jiān)督鏈條，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立健全跨省非法轉(zhuǎn)移、傾倒常態(tài)化聯(lián)合打擊機制。
他還透露，《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過，將遞交省人大審議，爭取年內(nèi)頒布實施。
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