海綿城市建設(shè)是改變城市面貌、提升城市形象、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重要的民生工程。記者從市國土資源房管局獲悉，我市國土部門將優(yōu)先落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)剛性指標(biāo)，確保海綿城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。助推我市海綿城市建設(shè)，服務(wù)海綿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮國土資源部門在海綿城市建設(shè)項目中的用地服務(wù)保障作用。
融入海綿城市和海綿產(chǎn)業(yè)理念
據(jù)悉，在新土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，國土部門會全面、全域融入海綿城市和海綿產(chǎn)業(yè)理念，強(qiáng)化與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水文等相關(guān)專項規(guī)劃的充分銜接，在規(guī)劃的用地布局中統(tǒng)籌安排海綿城市建設(shè)重點(diǎn)工程項目，合理安排用地布局，保障海綿經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)用地規(guī)劃空間。對屬于產(chǎn)品加工制造等行業(yè)的海綿產(chǎn)業(yè)項目，可按工業(yè)用途落實(shí)用地；對城市配套設(shè)施，如污水收集、貯存、利用、處理等海綿城市建設(shè)項目，可按公用設(shè)施用途落實(shí)用地。
市國土資源房管局要求，海綿產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先列入土地利用年度計劃，要按照“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先報批，優(yōu)先供應(yīng)。城市道路、水系、綠地與廣場等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、集約用地、兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地。建設(shè)用地供應(yīng)前，要落實(shí)海綿城市相關(guān)剛性指標(biāo)。并按照規(guī)劃部門出具的用地及海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件，將海綿城市建設(shè)相關(guān)條件約定 《國有建設(shè)用地?fù)軟Q定書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中。
鼓勵運(yùn)用多種方式供地
市國土資源房管局要求，對符合《劃撥用地目錄》的海綿城市建設(shè)項目用地，可以劃撥供應(yīng)。鼓勵以租賃等多種方式向涉及海綿產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)供應(yīng)土地。積極推行先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式。對用地需求較大需分期建設(shè)的工業(yè)項目，可規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地，根據(jù)進(jìn)度分期供地，降低企業(yè)前期投入成本。
對利用存量房產(chǎn)發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)項目的，前5年可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型進(jìn)行管理。在符合城市規(guī)劃要求的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過提高工廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金價款，其建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。
為海綿經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
市國土資源房管局要求，要按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，完善審批程序，提高審批效能，為海綿經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善行政決策程序，通過強(qiáng)化規(guī)劃布局、完善標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)信息公示、建立誠信制度、開展隨機(jī)抽查等方式，同步跟進(jìn)落實(shí)后續(xù)監(jiān)管。
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