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長江經(jīng)濟(jì)帶“大保護(hù)”穩(wěn)步推進(jìn) 嚴(yán)控水污染關(guān)卡
發(fā)布日期:2018/1/4 9:54:28

  2017年前三季度,長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)77.3%,比去年同期高2.5個百分點(diǎn)。其中,“共抓大保護(hù)”中突出問題整改基本完成,取得積極成效。沿江非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治,也取得了階段性成果,沿江應(yīng)取締的959座非法碼頭已于9月底全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復(fù)綠,恢復(fù)生態(tài)岸線100多公里。

 

 

  推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。


  確保一江清水綿延后世,正在成為長江經(jīng)濟(jì)帶的共同行動。沿江各省市全面落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,加快推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)“三水共治”,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了階段性成果,長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提升。


  扎牢生態(tài)保護(hù)制度屏障


  沿江11省市完成水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)市縣兩級分解工作。推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面考核制度,加快推動建立負(fù)面清單管理制度


  “2017年,沿江各省市不僅觀念上變化了,而且也在積極行動起來。”中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會長江經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會主任委員、武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清指出,在制度設(shè)計(jì)上,從中央到地方層面都出臺了許多政策舉措,并明確了相關(guān)的考核指標(biāo),形成了制度約束力。


  長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢緊迫而復(fù)雜:流域系統(tǒng)性保護(hù)不足,生態(tài)功能退化嚴(yán)重;污染物排放量大,飲用水安全保障任務(wù)艱巨;沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,守住環(huán)境安全底線壓力大;部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重?cái)D占江河湖庫生態(tài)空間。


  保護(hù)長江,刻不容緩。2017年,我國深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程實(shí)施。組織沿江11省市完成水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)市縣兩級分解工作,指導(dǎo)推動長江經(jīng)濟(jì)帶率先劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面考核制度,加快推動建立負(fù)面清單管理制度。推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等工程建設(shè),著重抓好天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草、濕地保護(hù)和石漠化治理,并實(shí)施了貴州草海、云南大理洱海源頭等重要濕地保護(hù)和修復(fù)工程。


  此外,針對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題,開展了沿江非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治和化工污染整治專項(xiàng)行動,啟動長江入河排污口監(jiān)督檢查、飲用水水源地安全檢查、長江干流岸線保護(hù)和利用檢查等專項(xiàng)行動。到2017年9月底,沿江應(yīng)取締的959座非法碼頭已全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復(fù)綠,恢復(fù)生態(tài)岸線100多公里。非法采砂得到初步遏制。


  2017年7月份,環(huán)保部、國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,提出水資源優(yōu)化調(diào)配、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)與治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等六大工程18類項(xiàng)目,以切實(shí)保護(hù)和改善長江生態(tài)環(huán)境。


  2017年12月份,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展司法保障的意見》,突出強(qiáng)調(diào)水環(huán)境與水資源的司法保護(hù),依法審理水環(huán)境與水資源案件,并根據(jù)長江上中下游生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),提出了各區(qū)段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的案件。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年1月份至9月份,長江經(jīng)濟(jì)帶流域I—III類水質(zhì)比例同比提高4.3個百分點(diǎn),劣V類比例由4.2%降至3.4%,降0.8個百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰表示,到2017年底,11個省份劃定省一級生態(tài)保護(hù)紅線。此外,還準(zhǔn)備用兩年時間,全面整治長江經(jīng)濟(jì)帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地,2018年底縣級以上完成整改,全面達(dá)到要求。


  建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系


  長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效,沿江多省份出臺規(guī)劃,圍繞改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求,落實(shí)地方政府責(zé)任,加強(qiáng)工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整


  長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。流域內(nèi)逾20種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全國比重超過40%,特別是紡織、家電、電子、電力、化工、汽車、船舶、建材和裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢明顯。


  位于長江經(jīng)濟(jì)帶“龍腰”的湖北,岸線長達(dá)1061公里,是長江徑流里程最長的省份。然而,湖北長江、漢江兩江沿線15公里范圍內(nèi)有394家重化工及造紙行業(yè)企業(yè),2015年共排放廢水28672萬噸、COD20353噸、氨氮2453噸,企業(yè)數(shù)量僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.6%,但排放的污染物分別占全省工業(yè)行業(yè)排放總量的35.1%、18%和20.4%。

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