據新華社北京11月20日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月20日下午主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調，過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。各地區(qū)各部門學習貫徹黨的十九大精神，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續(xù)奮斗，堅定不移將改革推向前進。
李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。會議審議通過了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的意見》、《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》、《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、《關于拓展農村宅基地制度改革試點的請示》、《關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》、《中央團校改革方案》、《關于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢的工作規(guī)范》、《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》、《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》、《關于貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全面深化改革領導小組工作總結》、《中央全面深化改革領導小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會議審議了《關于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。
推進國有資產管理的公開透明
會議指出，建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度，是貫徹黨的十九大強調的加強國有資產監(jiān)督管理的一個重要舉措。要推進國有資產管理的公開透明，使國有資產更好服務發(fā)展、造福人民。
會議強調，加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，要把深度貧困地區(qū)貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重，從健全體制機制入手，規(guī)范人員選派，明確工作任務，加強日常管理，嚴明考核激勵，著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。
會議指出，開展農村人居環(huán)境整治行動，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉(xiāng)村風貌。
在湖泊實施湖長制
會議強調，在全面推行河長制的基礎上，在湖泊實施湖長制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開展湖泊生態(tài)治理與修復，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。
會議指出，全面深化新時代教師隊伍建設改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質能力，深入推進教師管理體制機制改革，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面。要重視建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。
改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制
會議強調，拓展宅基地制度改革試點范圍，已經有了前期的實踐基礎，要嚴守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，平衡好國家、集體、個人利益，加快形成可復制可推廣經驗。不得以買賣宅基地為出發(fā)點，不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的條件。
會議指出，改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制，要遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務和臨床醫(yī)學人才成長規(guī)律，堅持政府主導，發(fā)揮市場機制作用，完善適應行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機制，加強貧困地區(qū)全科醫(yī)生隊伍建設。
健全立法起草、論證、咨詢、評估、協(xié)調、審議等工作機制
會議指出，建立關于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范，是黨的十八屆四中全會部署的重要改革舉措。要根據《立法法》有關規(guī)定，緊緊圍繞提高立法質量這個關鍵，健全立法起草、論證、咨詢、評估、協(xié)調、審議等工作機制，更好發(fā)揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。
會議強調，黨的十八大以來已經推出改革方案的要狠抓落實，還沒有完成的改革任務要緊抓快干，已經落實方案的還要鞏固改革成果。明年改革工作要抓緊謀劃起來，用更高的標準抓好各項工作，以實際行動迎接改革開放40周年。
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