建設(shè)海綿城市，廣州正在發(fā)力。
廣州市國土規(guī)劃委官網(wǎng)最近掛出的《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》（下稱《規(guī)劃》）提出，在2020年之前，廣州要對17個重要的片區(qū)進(jìn)行“海綿城市”的建設(shè)。未來，廣州還會建51個海綿公園、21個濕地公園以及25個人工濕地。而到2030年海綿城市的建設(shè)范圍要占建成區(qū)總面積的八成。
“我們已經(jīng)開始布局。”廣州華隧威預(yù)制件有限公司（下稱“廣州華隧威”）副總經(jīng)理陳杰向第一財經(jīng)記者表示，“按照廣州的規(guī)劃，未來這塊市場非常大。”
《規(guī)劃》提出的總體建設(shè)目標(biāo)是”打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市”。在陳杰看來，《規(guī)劃》的出臺，意味著廣州海綿城市建設(shè)速度得到加快。
2013年9月，廣州首個海綿城市試點(diǎn)在天河區(qū)開始動工，經(jīng)過3年的建設(shè)后在2016年通過驗(yàn)收。該試點(diǎn)占地46.8公頃、相當(dāng)于2/3個天河公園大的大觀生態(tài)濕地公園。
海綿城市，指的是通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
中國工程院院士王浩向第一財經(jīng)記者表示，海綿城市建設(shè)，是新一代城市雨洪管理概念，通過采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將部分降雨就地消納和利用，既降低城市排水系統(tǒng)的壓力，又提高了洪水資源利用率。
水浸成為了不少廣州市民曾經(jīng)根深蒂固的城市記憶之一。廣州市水務(wù)部門有關(guān)人士此前稱，這其中既有客觀原因，也有人為原因。從地理上來看，廣州中心城區(qū)北高南低，北面有白云山、火爐山、瘦狗嶺，南面是珠江，降雨時雨水會順著山體，在七條河涌中穿城而過。另外，受珠江潮位的頂托，天文大潮時如果遇到本地大雨非常容易出現(xiàn)內(nèi)澇。而廣州作為一個多雨的亞熱帶城市，是華南地區(qū)降雨量最高的城市之一也是不爭的事實(shí)。
除了排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低、主要排澇河道不斷縮窄，排澇能力下降等原因之外，隨著城市化進(jìn)程加速，綠地率減少、建筑密度提高，城市生態(tài)環(huán)境容量面臨巨大壓力，地表不斷硬化，這些因素逐漸成為了廣州水浸的重要原因之一。
廣州已經(jīng)意識到建設(shè)海綿城市的必要性。
在2015年6月廣州市府常務(wù)會議通過審批的《廣州市中心城區(qū)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》中，廣州就提出未來將規(guī)劃海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。此后，海綿城市建設(shè)寫進(jìn)了2016年廣州市政府工作報告。報告稱，“十三五”時期廣州將建設(shè)海綿城市，加強(qiáng)防洪排澇水利設(shè)施建設(shè)。
同在2016年，《廣州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》獲得了國務(wù)院批復(fù)，批復(fù)文件也明確提出，廣州要“高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作”、推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。當(dāng)時有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些都是與當(dāng)前特大城市出現(xiàn)的城市排澇系統(tǒng)不夠完善等城市病相匹配的措施，也體現(xiàn)國家對廣州提出一些先發(fā)要求，希望廣州能夠探索城市的綜合減災(zāi)路徑。
廣州海綿城市究竟要怎么建？
王浩表示，廣州建海綿城市要采用新思路，其中治水不能再停留于對河涌清淤，而是要通過微生物技術(shù)恢復(fù)整個水體生態(tài)系統(tǒng)。他還建議，廣州要從平面排水向立體排水發(fā)展，空中屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面，地面坑塘洼地濕地草地，下凹式廣場、下沉綠地等，再加上地下適當(dāng)?shù)墓芾认到y(tǒng)、深隧等，構(gòu)建立體式的排水系統(tǒng)。
在王浩看來，要建設(shè)好海綿城市，廣州的任務(wù)更重。因?yàn)閺V州面臨著市政排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低、雨污合流，污水管網(wǎng)負(fù)重大等一系列問題。他建議廣州未來必須要通過多建公園綠地，把河涌內(nèi)湖洼地利用起來等種種措施多管齊下，探索海綿城市建設(shè)可行性路徑。
“廣州是一個非常務(wù)實(shí)的城市，它只有看到某項(xiàng)技術(shù)的投入對城市建設(shè)起到好的效果后，才會投入資金去做。”廣州華隧威副總工程師林東對第一財經(jīng)記者說，“從廣州最近出臺的政策來看，我們相信廣州海綿城市建設(shè)的速度一定加快，后來居上。”
在這種情況下，林東向第一財經(jīng)記者透露，廣州華隧威已經(jīng)投入開發(fā)了用于海綿城市建設(shè)的透水磚，并在不久后進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。他認(rèn)為公司“在這方面具有優(yōu)勢”。官方資料顯示，作為廣東國企廣東華隧建設(shè)股份公司全資子公司，廣州華隧威主要？產(chǎn)軌道交通及電力電信等隧道管？、地鐵枕和各種新型材料制品等，是廣東省規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的預(yù)制件生產(chǎn)廠家之？。
第一財經(jīng)記者獲悉，近日，廣州市政府有關(guān)部門已經(jīng)對當(dāng)?shù)匮邪l(fā)、生產(chǎn)海綿城市產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
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