7月18日，濟南市民迎來了一早一晚兩場大雨，短時間的傾盆大雨喚起了很多市民十年前的“7·18”記憶。如今濟南的城市防汛工程建設已經有了大變化，從城市道路排水管網、海綿城市到臘山分洪河道，再到下游鐵路橋改造和小清河的疏浚，濟南應對暴雨的基礎設施已經提升。
18日22點14分， 歷黃路鐵路橋下沒有積水， 車輛正常通過。
這個上午讓不少人回想到十年前的7月18日，當天下午5點，濟南遇到了罕見的大暴雨，齊魯晚報記者用一張照片記錄下來了積水近半米深的和平路，當時積水已經漫過車底盤，那一天雨水漫過的城區道路還有不少。
此后，濟南對城市道路下的排水管網格外重視，幾乎每一條道路改造時，都會進行雨污水分流和更新雨污水管道。和平路改造前道路雨污混流，主要依靠管徑為250—500毫米的管道排水，遇到較大降雨時會出現馬路行洪，2013年啟動改造后，全線新建了5719米雨水管線和5974米污水管線，雨污管道管徑在500毫米和1.65米之間，大部分管道的管徑為1.4米，能夠滿足10年的使用容量，新管道建成后，雨水直接排放到馬家莊溝、羊頭峪西溝等泄洪溝。
“在十年前，濟南的城市道路排水管網設計是按照0.5年重現期的標準設計的，現在多數按照3年重現期標準設計，部分達到5年重現期標準。”18日，濟南市城鄉水務局副巡視員王俊勝說，近年來得益于城市發展經濟實力的提升，濟南城市道路排水管網的標準有了較大的提升，但是排水管網的排水標準需要根據城市階段的發展和降水量來科學確定，也不是越大越好。
如果再出現一次“7·18”那樣的大暴雨，濟南的這些城市道路能避免大量積水嗎？這是濟南市防汛部門和排水管理部門被問到最多的問題。“城市的排水能力提升了很多，但并不是一勞永逸，濟南南高北低的大落差不變，降雨集中在7、8月的氣候條件不變，處于地勢平緩地帶的小清河全流域泄洪能力短期內很難出現大的變化，這‘三個不變’讓濟南始終還是有城市內澇的風險。”王俊勝坦言，濟南建成區內還有不少排水管網不完備的城中村，雨污分流也需要繼續推進，城區河道的排水依然無法滿足濟南整個城市防洪除澇的要求。“濟南的防汛設施，需要久久為功，十年也不是終點。”
建海綿城市
先蓄水再排水
“2007年之后濟南組織了專家論證城市防汛，專家提出了‘上游滯蓄、中游分洪、下游疏泄’的總體思路。”王俊勝解釋，上游滯蓄包括上游的小水口、塘壩、水庫等就地蓄存留下雨水，還有海綿城市建設。中游分洪主要是設置臘山分洪道，分流南部山區來水到黃河。下游疏泄就是下游河道的治理，包括南北向的河道和小清河的治理。
濟南2015年入選國家首批海綿城市試點市，將大明湖興隆片區規劃為試點片區，玉符河濟西濕地片區規劃為推廣片區，計劃投資75.94億元，通過對河道、山體、建筑小區、道路及綠地等進行低影響開發建設的改造，海綿區域的道路、山體、建筑小區、河道等都先滲、滯、蓄、凈、用之后再外排，增加了城市上游的蓄水能力，減輕中下游的排水壓力。
今年是濟南海綿城市建設的驗收年，試點片區的海綿城市改造項目都將完成并實際發揮作用。不僅如此，在去年，濟南市出臺《關于貫徹魯政辦發〔2016〕5號文件全面推進海綿城市建設的實施意見》提出全面啟動市域范圍海綿城市建設，今后，濟南全市新建、在建、舊城改造都要融入海綿理念，整個城市都將成為海綿體，到2030年年底前，建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。
臘山分洪道
去年曾啟用
中游分洪中關鍵的工程則是臘山分洪道。濟南城區地勢落差大，城區內所有河流都是南北走向，除了城市分界河玉符河流向黃河外，城區主要的65條河流都流入小清河。而小清河本身落差小，河面還曾長期較窄，而且流經多個城市后向東入海，沿線的泄洪能力有限。“小清河的水位超過限值時，外排不及時，還會出現倒灌，倒灌到市區的排水管網，外排會受到限制。”濟南市城鄉水務局相關負責人介紹，臘山分洪道的建設就是為了緩解南部山區來水對小清河的壓力。
興濟河與經十路交叉口往南100米處，是臘山分洪工程的起點興濟河樞紐閘，閘門是一對，一個是北側的節制閘，能攔截汛期南山上游的洪水，另一個是南側的泄洪閘，可以將興濟河流向小清河的水引入臘山分洪道，同時在下游還有宋莊閘。一旦洪水沿著興濟河從南部山區涌來，位于興濟河北側的閘門就可以部分或全部關閉，同時南側閘門打開。洪水就“轉向”分流到興濟河西側的臘山分洪道內，匯集沿線另兩個小清河支流大澗溝和陡溝的洪水，通過分洪道，流向玉符河，再流到城外黃河。“啟用后能分流小清河市區流域36%降水量。”上述負責人說。
臘山分洪道從2012年7月正式投用，2012年和2013年汛期期間，臘山分洪閘都曾開啟泄洪，2014年和2015年降水較少，該閘只用于調蓄河水保持分洪道內的景觀用水，在2016年8月時，臘山分洪工程再次啟動。“只有在南部山區洪水過大，影響到小清河泄洪，同時小清河水位達到21.5米時開啟。
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