2015年4月，國家《水十條》頒布實施，吹響了全面向水污染宣戰的號角。市委、市政府認真貫徹中央、省關于加強水污染防治的一系列決策部署，將水污染防治作為推進生態文明建設的重要方略，依據國家《水十條》和省《水五十條》，制定我市《水污染防治實施細則》，全面實施水污染防治行動計劃，像治理大氣污染一樣鐵腕治理水污染，努力實現全市水環境安全、水資源清潔、水生態健康，為建設美麗邯鄲保駕護航。
抓制度，切實強化水環境管理。我市《水污染防治實施細則》提出56條措施，安排治理工程360項，計劃投資147億元，通過系統治理，到2020年，全市四大水系水質優良比例達到47%以上、城市黑臭水體控制在10%以內、飲用水水源水質達標率穩定保持在100%。圍繞水質改善目標，建立從源頭嚴防到過程嚴管再到后果嚴懲的全過程管理制度。一是嚴格環境準入制度。按照預防為主的原則，積極實施主體功能區戰略，劃定生態保護紅線，強化環境影響評價。二是深化總量控制制度。堅持結構減排、工程減排、管理減排多管齊下，“十三五”期
間，全市化學需氧量削減24.5%，氨氮削減21.8%。三是完善排水排污許可制度。嚴格執行《城市排水與污水處理條例》，完成排污許可證核發工作，實現排污單位持證排污、按證排污。四是建立生態補償制度。實行河流跨界斷面水質控制的上下游獎勵和懲罰機制，充分調動上下游共同保護水環境的積極性。五是全面推進河長制度。堅持水里岸上統一負責，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河流管理保護機制。
治污水，全面減少污染物排放。一是工業污染治理重點抓企業達標排放。徹底取締“十小”企業，專項整治焦化、制藥等十大重點行業。全面推進清潔化改造，我市31家企業達到國家清潔生產二級標準及以上水平。深入開展焦化行業污染整治專項行動，投資33.2億元，對全市32家焦化企業安排實施258項治理工程，實現熄焦廢水深度處理、閉路循環。集中治理工業園區水污染，年底前，所有工業園區全部建成污水集中處理設施，并安裝在線監控裝置。二是生活污染治理重點抓基礎設施建設。加強配套管網建設，嚴格雨污分流，實現污水全收集、全處理。深
化城鎮污水處理廠提標改造，年底前，全市23座城鎮生活污水處理廠達到一級A排放標準。三是農業污染治理重點抓畜禽養殖污染防治?？茖W劃定畜禽養殖禁養區，優化養殖布局，規?；笄蒺B殖場（小區）配套建設治污設施，加強糞污資源化利用，實現節約資源與保護環境雙贏。
潔河水，加快改善重點河流水環境質量。市委、市政府大力推進滏陽河和洺河退污還清工程，從2016年起到2018年，利用3年時間對滏陽河和洺河實施截污治污、清淤擴挖、梯級攔蓄和沿河綠化，恢復河道原有斷面和過水能力，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體，實現“河暢、水清、岸綠、景美”目標。目前退污還清工程初見成效，滏陽河各斷面均達到水功能區劃要求，各斷面水質得到持續改善。我市還將渚河、輸元河、沁河等7條河流納入黑臭水體整治，制定實施“一河一策”。目前，“清水入沁”高級渠工程全線通水，為沁河引來汩汩清流。
保供水，千方百計保障飲用水安全。深入開展飲用水水源地安全防護專項行動，依法有力清理違法違規建設項目，從源頭上預防污染發生。加強水源
地規范化建設，完善各類標志和標識，實施水源地生態隔離建設。強化從水源地到水龍頭全過程監管，不讓一滴污水流向百姓餐桌。
嚴執法，重拳打擊環境違法行為。充分運用按日計罰、查封扣押、限產停產等強制手段，讓違法排污者付出應有代價。按照公開約談一批、掛牌督辦一批、移送公安一批、查封扣押一批、行政處罰一批、關停取締一批的要求，堅持每季度對100家單位實行“六個一批”公開處理。深入開展“利劍斬污”專項行動，強化錯時執法、遠程執法和“雙隨機”抽查，重點打擊監測數據弄虛作假、不正常使用治污設施、超標超總量排污行為。對私設暗管或利用滲井、滲坑偷排偷放，違法傾倒危險廢物的，一律追究刑責。開展企業環境信用評價工作，實行“綠、藍、黃、紅”牌信用等級公布制度，讓違法企業“一處違法，處處受限”。強化網格化環境監管體系運行，編織環境管理的“天羅地網”，實現“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。
（作者系市環境保護局黨組書記、局
長）
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