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環保部門貫徹落實科學發展觀，應突出科學發展這個主題，轉變思想觀念，規范執法行為，把工作重點轉到加強環境監管、服務經濟發展和提高自身素質上來，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，確保在學習成效上有新收獲，思想認識上有新提高，機關作風上有新改進，環境監管上有新舉措，服務經濟上有新貢獻。

　　以科學發展觀作為環保工作的行動指南。在深入開展“解放思想、科學發展、富民強市”大討論活動中，要進一步深化對科學發展觀精神實質的理解和把握，牢固樹立發展意識、責任意識、服務意識和法制意識，進一步轉變思想觀念，解決理念上、體制上、方法上與科學發展觀不相適應的地方，促進經濟和環境的高度融合，破解科學發展觀要求的經濟發展與環境保護相協調的難題，樹立既要金山銀山，又要綠水青山的發展理念。在承接沿海產業轉移，推進新型工業化進程中要找準產業承接與環境保護的最佳結合點，把良好的生態環境作為承接產業轉移的最大品牌，嚴格做到三個不引進：不符合國家產業政策、國家明令禁止的不引進；嚴重污染環境、環評通不過的不引進；高能耗、工藝落后、附加值低的不引進，走“園區式、污染低、用地省、效益好”的新型工業化道路，實現產業和生態的共贏。對環境超容量、排污超總量、執行關停淘汰落后產能不到位的縣區實行“區域限批”和“行業限批”。對未經環境影響評價和環保審批的建設項目嚴格執行“七不準”規定，建立強有力的源頭防控體系。

　　緊緊圍繞經濟建設這個中心開展環保工作。始終把服務經濟發展作為環保工作的首要任務，重點解決影響和制約科學發展的問題。工作中要突出富民強市的大局，圍繞科學發展，增強服務經濟發展的責任感和使命感，轉變服務理念、創新服務方式、提高服務水平，促進永州經濟社會又好又快發展。在工作中要從嚴規范執法行為，簡化辦事程序，為業主營造優良的政務環境。按照建設項目環境影響評價和環保“三同時”等制度，嚴把環境準入關，從源頭上防止新污染產生，對符合國家產業政策和環保要求的項目，建立綠色通道，積極與業主、上級環保部門聯系，提供優質服務，及時跟蹤掌握項目進展情況，促進項目早開工、早投產，確保服務經濟發展不滯后。以工業園為平臺，推行清潔生產和循環經濟，構建生態工業體系。按照“關小、治大、扶優”的原則，以整治和減排工作為抓手，加大淘汰落后產能的力度，優化產業結構，整合社會資源，將企業做大做強。充分利用實施“五個一批”騰出來的環境容量，大力發展高效益、高科技、低消耗、低排放的規模產業，建設一批經濟效益好、環境污染少的企業。

　　加強環境監管，建立長效機制。要大力推進依法行政，不斷規范執法行為，在提高執法效能、服務質量和規范管理上下功夫，不斷完善監管制度，建立健全行政執法責任制和過錯追究制，逐步推進環境監管的程序化、制度化、規范化和法制化。要抓緊建立環境風險隱患臺賬，加強對重點污染源的巡查力度，督促和指導企業建立環境應急預案，努力防范環境風險，有效保護環境安全。建立環保專項行動后督察制度，對典型環境違法案件和突出環境問題整改措施落實情況進行督辦，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，加強部門配合，建立環境違法案件移送制度，著力解決“守法成本高，違法成本低”的問題。建立污染源自動監控平臺，提高用科技管理環境的水平。要不斷總結提升行之有效的好做法，使之上升為制度、規范和機制；強化對薄弱環節的監管，緊緊圍繞解決突出問題有針對性地建立健全制度和機制；創新監管模式，開拓環境監管的新領域。

　　始終把維護群眾環境權益作為環保工作的出發點和落腳點。要樹立以人為本的觀念，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，切實維護群眾的環境權益，要以胡總書記提出的“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸潔凈的空氣，吃上放心的食物”為目標，加大環境執法力度，做到環保執法無禁區。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加強對重點污染源和飲用水源保護區的監管力度，開展瀟湘流域的水污染治理，對群眾反映強烈的環境問題要依法查處，尤其要加大對小采礦、小冶煉、小造紙等環境違法行為的查處力度，依法關停違法排污企業；要注重環保基礎設施建設，加快城市污水處理設施和垃圾無害化處理設施建設步伐；開展中高考禁噪行動、強化電磁輻射、油煙污染的環境管理，保障群眾身體健康；要積極拓展群眾污染舉報渠道，確保１２３６９污染舉報投訴電話暢通。

　　加強隊伍建設，提高為群眾服務的水平和本領。要加強作風建設，創建學習型、效能型、廉潔型機關，集中解決干部隊伍作風建設方面存在的突出問題，著力打造一只政治堅定、業務精通、作風優良、紀律過硬的環保隊伍。大興求真務實、調查研究、勤奮學習之風，建設和諧機關，爭當學習模范、工作標兵。堅決執行服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、效能告誡制等行政效能制度，對存在的問題要及時提出整改意見，對督查中發現的違紀行為，責令及時處理。（作者系湖南省永州市環保局黨組成員、紀檢組長）