白城市作為全國(guó)第一批16座海綿城市試點(diǎn)城市之一，自項(xiàng)目成功申報(bào)以來(lái)，市委、市政府高度重視，并針對(duì)白城市的實(shí)際，提出了“老城區(qū)保基本、新城區(qū)做示范”的工作思路和以規(guī)劃為引領(lǐng)、科學(xué)示范，尊重自然、因地制宜，市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)實(shí)施，舉全市之力，全力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)。
治洪蓄水 海綿城市破雨洪難題
長(zhǎng)期以來(lái)，春季干旱、夏季洪澇一直是影響白城市城市化進(jìn)程的頑疾，成為制約白城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，水資源的管理與利用成為白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的桎梏。此時(shí)，海綿城市項(xiàng)目的開(kāi)展變得勢(shì)在必行。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，解決雨洪帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題。
全力推進(jìn) 多措并舉建海綿城市
白城市海綿城市試點(diǎn)城市成功申報(bào)，海綿城市建設(shè)按照“有力、有序、有效”原則開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家海綿城市技術(shù)指南要求，白城市堅(jiān)持“先地下、后地上，先治水、后治地”、“老區(qū)保基本、新區(qū)做示范”的原則，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《白城市海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》、《白城市海綿城市試點(diǎn)城市三年實(shí)施計(jì)劃》，確保項(xiàng)目落在實(shí)處。
為保障海綿城市建設(shè)需求，白城市采取“低成本優(yōu)先”原則，融通項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)于適合做PPP的項(xiàng)目，積極采取PPP模式操作，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，以彌補(bǔ)政府投入不足。
成效初顯 海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)
白城市海綿城市試點(diǎn)城市建設(shè)示范區(qū)涉及洮北區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)新區(qū)三個(gè)區(qū)域，示范區(qū)面積22平方公里。按照國(guó)家整體打包、區(qū)域推進(jìn)的要求，2016年，白城市計(jì)劃投資17.4億元，實(shí)施建筑與小區(qū)、道路雨水綜合利用、市政管網(wǎng)工程、公園廣場(chǎng)及河道溝渠、洪澇預(yù)警信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)等工程，目前，已完成2016年施工圖設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、圖紙審查等工作，68項(xiàng)工程正在緊張有序的建設(shè)過(guò)程中。
白城市市區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)沿用灰色排水方案，造成市區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞，實(shí)施海綿城市以后，以生態(tài)新區(qū)為例，通過(guò)鶴鳴湖水體及周邊，下沉式綠地等“綠色”配套設(shè)施建設(shè)，取代了城市原有的“灰色”設(shè)施，基本建成集防洪排澇、休閑觀光、人水和諧、親水宜居為一體的生態(tài)湖，同時(shí)，大量花草樹(shù)木的種植，形成綠樹(shù)紅花錯(cuò)落有致，木灌木高低相間的景觀，提高了城市建設(shè)水平、增強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急能力、改善了人居居住環(huán)境、緩解了城市熱島效應(yīng)，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊土地的增值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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