在東部新城地下綜合管廊，工作人員檢修電路設備。
現代化的城市高樓林立，地表之下，延伸著成千上萬的各種管線，涵蓋供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等管線。而將這些管線在地下實施統一規劃、設計、施工和維護的市政設施，稱為綜合管廊。
日前，全部建設完成的寧穿路地下管廊，接入東部新城管廊系統，正式開始運營。早在2001年，寧波就提出了建設綜合管廊的構想。15年后的今天，以浙江省首條啟用的管溝身份，9.38公里長的綜合管廊，已成網狀穩穩支撐起東部新城核心區域。昨日上午，記者來到東部新城綜合管溝管理中心，一探這條不為人知的“神秘”綜合管廊。
綜合管廊像一個地下儲備箱，更是城市動力輸送中心
綜合管廊里有什么？顧名思義，安置許多管線與設備，類似城市的人防工程，留有行走空間。若沒有相關人員帶路，一般是很難尋到這個地下工程的。整個工程設有多處地面投料口，便于各類管線布設。
在記者看來，綜合管廊更像是一個地下“儲備箱”。從管理中心進入，過一個“T”形路口后，即能看到兩側布滿不同規格的鋼鐵支架，分門別類地裝著供水管、通訊管、電力與熱力管。整個空間，井然有序。不少支架空著，這是為未來管線預留的位置。向東走，會遇到一個岔口，通往不同的道路地下。
“東部新城地下綜合管廊分為38個區段，全線管廊統一分為電倉和水倉。整個長度為9.38公里，串聯起江澄路、海晏路、河清路、寧東路、寧穿路、中山東路等六條道路形成網狀。”東部新城綜合管溝管理中心的相關負責人介紹，寧穿路管廊是在今年才并入正式運營的。
雖在地下，整個空間的空氣流通十分順暢。
通常，管理中心配備有專門人員進行日常監控和維護。若遇到一些專業性故障，則會對接管線負責單位前來巡查檢修。
鄭師傅，是管理中心的日常維護人員。此時，他正在進行設備檢測。“一天維護一次。若電子監控設備發現異常，也會到現場查看分析問題屬性。”正說著，旁邊的一根管道突然發出響聲。“那是在排水。地下綜合管廊要求干燥的環境，出現的冷凝水或雨水超過標高，就會由水泵自動抽出。
相較于地面如火如荼地建設，地下更像是提供“動力”的輸送中心。
有了管廊，管線不再打架，不用頻繁開挖馬路
寧波的綜合管廊工程規劃建設在國內起步算早，也走在前列。以東部新城地下為例，除去煤氣管道因要求標準更高另建，雨污水因自身重力排放不納入外，水、電、熱、通訊等市政管線都按照標準分隔擺放。
這種管廊建設，與早些年的管線安裝做法截然不同。
印象中，我市地下管線都是分部門獨立開展規劃建設，多以采用直埋的形式進行敷設。在城市不斷更新中，各類市政管網設施會遭遇擴容、增加、維修等問題，從而造成道路路面要頻繁開挖。
“如果，將各類管線納入綜合管廊內，不僅能保證各類管線不受土壤腐蝕，那管線的壽命則會延長。”據了解，目前東部新城已建成的綜合管廊設計使用壽命是100年。
2005年，我市城市綜合管廊的建設工程選擇從“一片空白”的東部新城起始，就為未來該區域的發展預留好了各種管線空間。隨著區域的繼續開發，綜合管廊的利用率將逐漸提高。
這是什么概念？簡單來說，東部新城核心區域未來若要建造起幾棟商用或住宅，只需明確所需供給的電、熱、水、通訊等數據，經批準后由相關負責單位到綜合管廊內在指定區域內安裝穿線即可。這種集約式的管線管理也讓固定區域內的地下空間發揮更高的利用率。
未來，杭州灣新區也將建起7.5公里的綜合管廊。
老城區怎么建？借助城建開發舊城改造契機
看起來，地下綜合管廊系統不僅解決城市地下管線打架、容易損毀等問題，還極大地方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。一些管廊工程兼具人防功能，還具有一定的防震減災作用。
具有滿滿優勢的綜合管廊建設，卻在老城區難以“施開拳腳”。相較于東部新城，老城區人口密集、道路資源緊張、開建體量浩大，全面重建的可能性低。“最好結合道路新建、擴建、重建等工程，還有城市軌交建設統籌規劃。”東部新城開發建設指揮部一名工程師表示。
據介紹，管廊建設一般與四個窗口建設契機相接，包括新城建設、舊城改造、電力入地、軌道周邊建設窗口。如現在的中山路綜合整治工程，地下是各種管線交匯的管廊主軸。地下管線尤其是排水管線已經暴露出管徑較小、管材老化等問題。因此在道路整治前先對燃氣、通信、熱力、雨污水等地下管線重新進行了梳理、整合、重建。從2015年2月至12月，沿線完成燃氣管道8.8公里、通信管線7.7公里、雨水管4.8公里、污水管3.8公里、熱力管3公里。
綜合管廊雖然在前期建設投入的成本較高，后期也有一定的運行管理費用，但是總體的社會效益是很明顯的，城市更加漂亮美麗，各種設施運行更加正常穩定；不會再有由于野蠻施工導致管線破壞、擾民、影響商家正常營業等情況的出現。
我市將編制專業綜合管廊建設的政策法規
2015年，市政府也成立地下綜合管廊建設工作領導小組。目前，寧波市在全面查清中心城區地下地上管線基礎上，正抓緊編制2016年至2020年綜合管廊系統的專項規劃布局。
然而，采訪中，記者也發現，當前城市地下管線采用部門分頭、法律分工的管理模式，遇到管線交叉、并行等問題時，經常出現不同管線的法律法規落實不到位的情況，這就需要一套統籌統一配備的完整法規體系與操作平臺。據了解，我市專業綜合管廊建設的政策法規尚在編制中。
為此，能否將國家大力推廣的公私合營模式植入到管廊建設中，繼續造福于廣大人民呢？
記者查詢了下，江蘇蘇州在近三年內規劃建設的5個城市管廊中，有三個建設主體為社會資本。而當管廊建成后，公司也擁有一定比例的地下空間或收或租，以收回成本。其他城市如鄭州鄭東新區的核心區、珠海橫琴島新區也在進行大規模的推廣和建設，大部分就是采用公私合營模式；并將有更多的城市采用這個模式建設綜合管廊。
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