我國城市建設取得成就的同時，也改變了城市原有自然生態本底和水文特征，70%以上的降雨形成徑流被排放，城市“大雨必澇、雨后即旱”，帶來水生態惡化、水資源緊缺、水環境污染、水安全缺乏保障等問題，不僅影響城市運行，也不利于城市空間生態環境的構建，以及降低能源消耗、減少碳排放。
建設海綿城市是解決這些問題的有效途徑，已經成為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志。海綿城市，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環，在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，從而有效改善城市的自然生態環境，讓城市更加綠色、低碳，降低二氧化碳排放，實現城市與自然和諧共生。
為此，我國出臺相關文件明確“路線圖”和“時間表”，住建部門擬訂技術指南，中央財政支持海綿城市建設試點工作，一系列政策措施的出臺和制度創新為海綿城市建設順利推進起到重要支撐作用。
今年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，要求通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
前不久，我國16個城市開展了海綿城市建設試點，并獲得財政資金支持。除了試點城市之外，全國130多個城市制定了海綿城市建設方案，江蘇、安徽、遼寧等省還要求在全省范圍內推進海綿城市建設。
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