近期，華南多地遭遇特大暴雨，部分城市又現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，城里看海已然成為常景。河流開閘泄洪、小區(qū)抽水排水，暴雨之后人們想到的首先是千方百計把水排出去，城市像一身濕透的衣服亟需被擰干。然而，暴雨之后河湖水位很高，有些地方從這里排出去，又從別處灌回來，終究排無可排。對此，接受采訪的知名水文專家林炳章不無痛心地說，只能靠排水防澇是一座城市悲哀。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國200多座中型城市中有三分之二逢雨必澇遇晴易旱，而且遭遇旱澇災(zāi)害之后處置措施也只是簡單的補(bǔ)水和排水。對這些措施的過度依賴，讓許多城市成為防澇防旱方面的“單向度的城市”。這種單向度的處置方式在局部受災(zāi)時一般能夠奏效，但如果周邊地區(qū)同樣旱澇嚴(yán)重，就很可能產(chǎn)生一系列問題。比如，澇水外排會不會干了這邊淹了那邊，排了上游淹了下游？有能力往外排水的城市得以保全，但排水能力弱的城市怎么辦？
與救災(zāi)措施的單一相應(yīng)，我們的城市建設(shè)思維也是單向度的。盲目追求GDP的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致許多土地被征用、河湖被填平，大量的建筑拔地而起，越是核心地段建筑密度越高，“不能呼吸”的地面也越來越多。以記者所在的城市為例，幾十年前這里的地面徑流系數(shù)是0.3,現(xiàn)在是0.6,也就是說現(xiàn)在一下雨60%的水要在地面上流來流去，主要原因就是大量的工程建設(shè)讓路面硬化，導(dǎo)致雨水無法滲透到地下。
每當(dāng)有城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，人們總習(xí)慣性地追問下水道，因為人人耳熟能詳——“下水道是一座城市的良心”。然而，就防災(zāi)減災(zāi)而言，每一個城市工程的建設(shè)可能都要考慮“良心”問題。如果不首先考慮防災(zāi)減災(zāi)，城市建設(shè)可能會造成大量浪費(fèi)。采訪中，專家的一句話概括了單向度的城市建設(shè)思維的危害——“花七八年搞建設(shè)，可能在一夜之間被一場大雨沖光，還要搭上大量的搶險救災(zāi)成本。”
有人突發(fā)奇想：我們?yōu)槭裁床唤ㄒ蛔芪某鞘校渴澜缟洗_實有這樣的城市——在日本有不少城市的大樓和民居都實行樓頂綠化，大雨下來后被植物過濾并從根系滲漏到地下大大小小的蓄水池里，既可以補(bǔ)充地下水，也可以用于灌溉、洗車等。在臺灣，一條超長的地下排水溝可將臺北的雨水儲存或直排大海，讓臺北的街道不會內(nèi)澇。這些城市被人們形象地稱為“海綿城市”，它們是城市建設(shè)中為防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)留出彈性空間的結(jié)果。
習(xí)近平總書記曾在中央城鎮(zhèn)化工作會議上呼吁建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，從今年開始，中央財政將連續(xù)三年為“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)提供資金支持，這無疑將引導(dǎo)和鼓勵更多城市在防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)方面向多向度發(fā)展。擯棄單一思維和單向度的城市發(fā)展方式，給防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)留出更多空間，也將為人的生存和發(fā)展留出更多空間。
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