圖為美國密歇根州居民在弗林特水源轉(zhuǎn)換周年之際進行抗議活動。
美國密歇根州弗林特市因為一場愈演愈烈的水污染危機進入公眾視野。隨著事件嚴(yán)重性日益凸顯，這次水污染被稱為美國公共衛(wèi)生領(lǐng)域近幾十年來面臨的最嚴(yán)重危機之一。本文對弗林特飲用水問題進行追蹤，分析此次危機如何發(fā)酵至此的。
弗林特水污染事件近期曝出丑聞，4月20日，3名政府雇員被控篡改證據(jù)和其他幾項刑事重罪。發(fā)生在美國密歇根州弗林特市的這一大面積、長時間飲用水污染問題，遲遲得不到妥善解決，而這一事件折射出的整個美國面臨的飲用水安全危機，更使得各級政府一籌莫展。
水源轉(zhuǎn)換意外引爆危機
2014年8月，弗林特市為節(jié)省500萬美元的公共支出而將自來水水源從底特律供水體系轉(zhuǎn)換到附近的弗林特河。
美國著名的市政供水專家、弗吉尼亞理工大學(xué)教授愛德華茲的研究團隊經(jīng)過調(diào)查后表示，因為弗林特市供水系統(tǒng)過去50年是為適應(yīng)腐蝕性較低的湖水修建，切換水源，由弗林特河供水后，水質(zhì)腐蝕性增強，繼而引發(fā)供水系統(tǒng)的鉛泄露，特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老社區(qū)，污染尤其嚴(yán)重，這些地區(qū)的飲用水中鉛含量高達(dá)13200ppb（十億分之一），遠(yuǎn)超聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)（15ppb）。
不久居民用水被檢測出大腸桿菌超標(biāo)；水廠只好加大氯的用量進行消毒處理，這不僅沒有解決問題，還使水質(zhì)出現(xiàn)變黃和鉛污染問題。
2015年9月，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)自來水變色、有異味，且頻繁出現(xiàn)皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀，同時兒科醫(yī)生發(fā)現(xiàn)弗林特市兒童血鉛含量超標(biāo)的人數(shù)激增，并且血鉛指數(shù)達(dá)到危險水平，越來越多兒童的血鉛濃度超標(biāo)、被診斷出貧血癥。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，病情出現(xiàn)時間與水源切換時間吻合，因此將其歸咎于飲用水污染。之后得到流行病學(xué)家和水處理專家進一步的數(shù)據(jù)證實。
水源中檢測出超標(biāo)大腸桿菌、致癌物質(zhì)和其他毒素，官員們這才開始承認(rèn)危機的嚴(yán)重性。2015年12月，弗林特新任市長宣布該市進入緊急狀態(tài)；2016年1月奧巴馬總統(tǒng)宣布弗林特全市進入聯(lián)邦緊急狀態(tài)。
弗林特河水具有強腐蝕性并可導(dǎo)致住戶鉛污染，在沒有采取恰當(dāng)?shù)姆栏g措施的情況下，將供水系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到弗林特河，導(dǎo)致老化管道內(nèi)的鉛滲出，并災(zāi)難性地進入供水系統(tǒng)，無疑是造成這場危機的直接原因。
官員瀆職導(dǎo)致雪上加霜
除了弗林特市政府對于新水源水質(zhì)差的問題沒有預(yù)先采取應(yīng)有的監(jiān)測和評估之外，當(dāng)發(fā)生飲水污染問題后，當(dāng)?shù)卣粌H不愿意采取變更水源的措施，而且多次否認(rèn)外界專家調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為來自弗林特水處理廠的水未檢測出鉛，住戶水中檢測的鉛含量在可接受的水平。
當(dāng)?shù)厮廴局鞴懿块T——密歇根州環(huán)境質(zhì)量部（MDEQ）知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標(biāo)后，在沒有充分調(diào)查研究的情況下，草草地將其歸咎于天氣寒冷、管道老化和人口下降等，建議市民將水煮開使用；供水商則加大氯的劑量殺菌，結(jié)果導(dǎo)致管道腐蝕加劇，出現(xiàn)鉛含量超標(biāo)、水質(zhì)發(fā)黃等嚴(yán)重污染事件。
美國環(huán)保局（EPA）則被指責(zé)在水污染發(fā)生后遲遲沒能介入事件調(diào)查，且沒有向當(dāng)?shù)厥忻癜l(fā)出警示。國會議員更是指責(zé)EPA在制定新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，多年來一直議而不決、不作為。
據(jù)了解，州環(huán)境質(zhì)量部水務(wù)工程師普利斯白（Michael Prysby）、飲用水辦公室主管布施（Stephen Busch）被控瀆職、篡改證據(jù)及違反水處理和監(jiān)測法等罪名，他們的行為誤導(dǎo)了EPA和縣衛(wèi)生局官員。
弗林特市公共事業(yè)管理員、前實驗室和水質(zhì)量監(jiān)督員格拉斯哥（Michael Glasgow）被控篡改鉛化驗結(jié)果及身為公務(wù)員故意玩忽職守，3人共涉及13項指控。
在水源出現(xiàn)危機的情況下，各級政府及部門沒有將實情公開，篡改數(shù)據(jù)妄圖隱瞞，各級部門相互推諉責(zé)任，沒及時提供可行的應(yīng)對機制，造成事件的不斷惡化，相關(guān)官員難辭其咎。
技術(shù)問題延滯治理進程
弗林特水危機發(fā)生后，水源問題一直未得到有效解決，問題又出在哪兒？這次水危機的罪魁禍?zhǔn)椎降资撬此|(zhì)，還是水處理的技術(shù)方法不當(dāng)？目前這些問題仍處于調(diào)查和爭論之中。
EPA于2015年10月開始組織相關(guān)專家對弗林特市水危機展開全方位調(diào)查，并成立了弗林特安全飲水特別行動小組，就這次飲水問題進行一系列行動計劃，至今未得出調(diào)查結(jié)論。
針對水污染帶來的健康問題，今年2月由密歇根州衛(wèi)生與人類服務(wù)部牽頭，跟蹤了解當(dāng)前患有皮疹的市民，美國疾病控制中心和EPA提供技術(shù)支持，調(diào)查預(yù)計將在4月底或5月初完成。
據(jù)環(huán)境病毒專家介紹，鉛污染的后果非常嚴(yán)重，由于鉛一旦進入人體就無法排出，將會導(dǎo)致一系列疾病的產(chǎn)生，所以飲用水中出現(xiàn)任何含量的鉛都是有害的。因此，如何在水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、水處理技術(shù)開發(fā)等方面予以彌補，是這次飲用水危機的突破口。
當(dāng)前在美國市政飲用水管道中，仍有較大部分依然在使用含鉛水管（鉛管），這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資，短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的。
鉛管的更換工程、受污染的水質(zhì)治理都遇到技術(shù)瓶頸，在這種情況下，弗林特水污染問題再次被推向了風(fēng)口浪尖，美政府如想度過這次危機，解決技術(shù)問題至關(guān)重要。
鉛管更新費用高昂，法律落實不到位，責(zé)任主體意識薄弱都是美國弗林特水危機的導(dǎo)火索，如果不能有效解決這些隱患，那離下一個弗林特的出現(xiàn)也就不遠(yuǎn)了。
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換管資金捉襟見肘
鉛管下崗仍需時日
據(jù)美國環(huán)保局（EPA）估計，美國大約需要花費2750億美元，才能替換掉所有含鉛自來水管道。
那么關(guān)鍵問題是，這筆錢由誰來出？是由美國聯(lián)邦政府來出？還是納稅人？還是含鉛水管的用戶？
在大多時候，沒有任何人站出來，愿意承擔(dān)這筆巨額，他們甚至并不認(rèn)為供水系統(tǒng)已經(jīng)出了問題。
事實上，華盛頓在21世紀(jì)初就提出住宅鉛管的替代方案，但只有15％的業(yè)主全面更換了他們的管道。
據(jù)悉，2750億美元只是美國2030年前水基礎(chǔ)設(shè)施更新預(yù)算3840億美元的一部分。
為什么美國的水基礎(chǔ)設(shè)施的更新費用如此高昂？連聯(lián)邦政府都大為頭疼。事實上，供水管道的隱患由來已久。
以華盛頓為例，大多數(shù)供水管道的使用年限已經(jīng)超過80年，有些甚至是在美國內(nèi)戰(zhàn)時期安裝建設(shè)的，在美國當(dāng)前財政緊縮的背景下，并沒有錢更新供水管網(wǎng)。
美國在1986年才禁止使用鉛管，但許多家庭仍然私自使用鉛管和含鉛的裝置，這進一步增加了實施換管的范圍和難度。
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